干部教育培训的课程设置与品牌建设

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1、干部教育培训的课程设置与品牌建设——以广州市政府系统培训中心为例广州市政府系统培训中心李庆摘要：本文以干部教育培训课程设置存在的问题为切入点，对广州市政府系统培训中心在干部教育培训行业的SWOT进行了分析。从个案的角度、微观的视角对干部培训课程设置和品牌建设进行探索，星星之火可以燎原，希望给致力于干部教育的专业人士和培训机构有所借鉴，为服务型政府做好干部培训打下坚实的理论基础。关键词：干部教育培训；课程开发与设置；品牌建设干部教育培训是我们党有组织有计划有目的学习的重要方式，是提升干部素质能力的先导性、基础性、战略性工程，是培养造就好干部的重

2、要保障。随着时代不断地发展，干部教育培训也存在着不少的问题，如：培训内容滞后，忽略公务员特殊群体的特点，培训方式固化，评价僵化，培训效果不佳等等，这些都是亟待解决的问题。在干部教育培训工作日益科学化、规范化、制度化的背景下，作为培训机构的广州市政府系统培训中心也面临着前所未有的机遇与挑战。一、广州市政府系统培训中心在干部教育培训行业的SWOTSWOT分析法即态势分析法，20世纪80年代初由美国旧金山大学的管理学教授韦里克提出，经常被用于企业战略制定、竞争对手分析等场合。而广州市政府系统培训中心作为一个培训机构，在新的形势下寻求新的发展，必须清

3、楚地认识到自己的环境，下面就对广州市政府系统培训中心在干部教育培训行业的SWOT进行剖析：(一）优势(Strengths)——依托政府平台广州市政府系统培训中心隶属于广州市人力资源和社会保障局，是广州市公务员、军队转业干部、人事干部、事业单位管理人员、思想政治工作专业人员和高校毕业生上岗前培训主要基地，是广东省专业技术人员继续教育基地、广州市专业技术人员继续教育示范基地。有政府作为发展平台是它得天独厚的优势，有通过交换渠道发文的权利，这是最好的宣传方式，这样在生源就有了相对稳定的保障。《干部教育培训工作条例》第十五条：省部级、厅局级、县处级党

4、政领导干部应当每5年参加党校、行政学院、干部学院，以及干部教育培训管理部门认可的其他培训机构累计3个月或者550学时以上的培训。提拔担任领导职务的，确因特殊情况在提任前未达到教育培训要求的，应当在提任后1年内完成培训。干部教育培训管理部门应当做出规划，统筹安排。其他干部参加教育培训的时间，根据有关规定和工作需要确定，每年累计不少于12天或者90学时。[1]广州市政府系统培训中心则是广州人力资源与社会保障局认可的培训机构，承担处级以下正科、副科、初任公务员等干部任职培训。可以申请到公务员二类学时，专业技术人员继续教育学分，在政府的平台下，招生有

5、保障，长期有培训任务，这是机构生存发展的一大优势。（二）劣势（Weaknesses）——课程设置瓶颈作为干部教育培训的主要阵地之一，在开拓市场上机构的积极性不高。在科研工作的主动性、研究性不够，这突出表现为习惯于依靠“红头文件”来开展干部教育培训的传统模式。另一方面由于是政策性的培训比较多，大多数的学员的心态不一样，学员学习的动力不足、压力也不大，学习的内在积极性并未能充分地调动起来。公务员干部常常把政策性的培训作为一种强制性的培训，虽然嘴上说重要，但是一忙起来就应付了事，甚至缺席，不能做到真心地学习。这跟我们的课程设置和教师上课的方式有些很

6、大的关系。这些现象导致虽然学员有按时上课，但是教育培训过于形式化，培训效果不佳，培训质量也不高，也对我们的培训机构留下不好的印象。因此，提高培训质量是干部培训的生命线。（三）机遇（Opportunities）——培训热潮中共中央《干部教育培训工作条例》的颁布是党的干部教育培训工作的一次重大转折，也是我们干部教育培训事业的一个历史新起点。干部教育培训工作既面临新的机遇，也面临着巨大的挑战。国家的重视，这是干部教育培训的最大发展机遇。国家颁布了多项法律法规如《干部教育培训工作条例》《2010-2020年干部教育培训改革纲要》等。尤其是党的十八大以

7、来，习近平同志在一系列讲话中，多次对干部教育培训进行科学阐述，并发表了重要论断，同时还做出了重要指示，提出了一系列新思想新观点新要求。这些重要论述具有很强的现实针对性和深远意义，为新形势下加强和改进干部教育培训工作指明了方向、提供了基本遵循。另一方面，广大干部对自身综合素质的提高也有很大的需求。干部培训的市场需求也越来越大。（四）威胁（Threats）——竞争者多且强大在我国，干部教育培训的渠道有很多，包括各级党校、行政学院和干部学院，还有各种层次的培训机构。作为公益二类，隶属于人社局下的培训机构，广州市政府系统培训中心有着很多的外部威胁。党

8、校、行政学院和干部学院等干部培训机构有着独特的优势，其培训对象本身就是政策的制定者或者执行者，在政策循环的各个阶段都发挥着重要的影响力，就政府支持力度上占有绝对的优