焦作市2008年防汛工作方案

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1、焦作市2008年防汛工作方案一、今年防汛工作的形势和要求（一）防汛形势我市横跨黄河、海河两大流域，地处南北气候过渡带，历史上多次发生较大或特大的暴雨洪水，造成了严重的洪涝灾害，给人民的生命财产造成了重大损失。建国以来，特别是近年来，我市大力兴修水利，修建了大量的防洪除涝工程，在历年的防汛工作当中起到了重要作用。但是，目前我市的防汛形势依然严峻。一是我市地处从北部山区到南部平原过渡带，且夏季降雨集中，一旦遭遇暴雨，洪水峰高量大，极易造成洪涝灾害。二是防洪工程体系还比较薄弱，主要河道防洪标准低，控制工程调蓄能力低。三是城市和行业防洪标准普遍偏低，基础设施不完善。四是行滞洪区安全建设滞后，超

2、标准洪水预案实施难度大。五是部分干部群众的防洪意识淡化，麻痹思想和侥幸心理严重。这些问题必须引起高度重视，要采取有效措施加以解决。2008年，是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，是实施"十一五"规划承前启后的一年，也是我国改革开放30周年和举办奥运会之年。做好今年防16汛工作，对保障经济又好又快发展，维护社会稳定，全面建设小康社会具有十分重要的政治意义。（二）防汛要求今年的防汛工作，要坚决贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。总的要求是：在规定的防洪标准内，水库不垮坝，主要防洪河道堤防不决口，平原地区排水畅通；城市安全度汛；主要交通干线正常运行；对超标准洪水做

3、好安排，最大限度地减少灾害损失。1.水库防汛。青天河、群英、白墙、顺涧、马鞍石5座中型水库要严格执行市防汛抗旱指挥部下发的《焦作市中型水库2008年汛期调度运用计划》，进一步建立健全水库安全责任制，落实地方行政首长防汛责任制。要认真排查并逐项解决存在的不安全问题，一时难以解决的要有应急度汛方案。各中型水库要做好上下游的联络工作，并按规定向上级防汛办做好报汛工作。白墙水库大坝为均质土坝，部分堤段存在渗水现象，汛期要备足备好防汛抢险物资，组织演练过硬的防汛抢险队伍，加强人工防守，如有险情，保证拉得出、抢的住；要对泄洪闸进行认真检查、维修，保证运行良好；要制订下游群众迁安救护、医疗救护、电力

4、保障、交通运输、通讯联络等各种方案，保障安全度汛。青天河水库属全国防洪重点中型水库，虽已经过除险加固，但汛限水位提高问题没有经过专家论证，今年汛限水位仍维持在350米16。今年汛期要做好水位和相应扬压力观测，为今后提高汛限水位提供依据。要做好对大坝的人工防守，要加强与山西任庄水库联系，密切注意雨情、水情。对泄洪设施进行全面细致的检查、维修，保证启闭灵活。目前，全市21座小型水库普遍存在着施工质量差、防洪标准低、管理队伍和管理设施不健全等问题。为确保安全度汛，每座小型水库要确定一名行政领导作为安全责任人，对水库安全负总责。汛期要有专人看管，落实通信、预警措施，并制定发生险情时及时抢护和安

5、全转移群众的预案，随时做好应对突发情况的准备。今年汛期，我市有白墙、马鞍石、小柴河、八一、月山5座病险水库正处于除险加固施工期，要坚持防汛优先原则，按照防汛需要加强除险加固施工组织管理，制定周密施工计划，精心组织实施，同时要切实落实安全度汛方案和应急抢险措施，保证工程安全、施工安全和防汛安全2.河道防汛。丹河、蟒河、大沙河防汛要按照市防汛抗旱指挥部下发的《焦作市中型河道2008年防洪预案》执行。其它小型河道防洪预案由所在县（市）区制订。目前，我市中型河道防汛工作还存在一定问题。丹河设计防洪标准为20年一遇，设计洪峰流量为山路平水文站2062立方米/秒，由于丹河左堤残缺不全，现有行洪能力

6、约1000立方米/秒，不能满足防洪要求。博爱境内有三段堤防约7.32公里16需要加高加固，近几年逐步安排了一些工程，修复了部分堤防，但修复的标准没有达到要求，且没有经过洪水考验。孟州市蟒改河设计过水流量400立方米/秒，而实际行洪能力仅300立方米/秒，主要问题是：四大弯道未护砌，穿蟒涵洞未加固；部分河段堤防未达到设计标准，主要是城伯段（4+420—8+780）、殷家洼段（11+085—15+20）、南庄段（16+350—19+600）；河床内农作物、树木影响行洪。温县新蟒河设计过水流量670立方米/秒，主要问题是：新堤未经大水考验；穿堤路口多，老桥阻碍行洪；行洪河道大量植树影响行洪安

7、全。大沙河设计防洪标准为20年一遇，设计洪峰流量为修武水文站935立方米/秒，大沙河防汛任务涉及修武县、博爱县、武陟县及高新技术开发区。主要问题是：穿堤路口多，穿堤涵洞老化失修，部分河段淤积、设障较重。丹河、蟒河、大沙河存在的问题，相关县（市）区要高度重视，抓紧清除阻水障碍，做好防汛料物准备，组织好防汛抢险队伍，制订好群众的迁安救护方案，全面落实河道防洪预案，保障度汛安全。163.平原除涝。我市平原地区低洼易涝区的部分排涝沟河淤积、设障严重，排