秦淮区防台风应急预案

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1、南京市秦淮区人民政府办公室秦政办发〔2018〕6号关于转发《秦淮区防台风应急预案》的通知各街道办事处,区政府各部门,各直属单位:经区政府研究同意,现将区城管局拟定的《秦淮区防台风应急预案》转发给你们,请认真贯彻落实。南京市秦淮区人民政府办公室2018年1月16日17秦淮区防台风应急预案  1 总则  1.1 编制目的  为规范防台风工作,促进防台风工作有序、高效、科学地开展,全面提升我区防台风灾害能力和社会公共管理水平,最大程度地减轻台风灾害带来的损失,保障人民生命财产安全和社会经济的持续稳定发展,结合本区实际,特制订本预案。 

2、 1.2 编制依据  《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《江苏省防洪条例》、《江苏省水利工程管理条例》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》、《江苏省防汛防旱应急预案》、《南京市防洪堤保护管理条例》、《南京市水利工程管理和保护办法》、《南京市突发公共事件总体应急预案》等。  1.3 适用范围  本预案适用于秦淮区

3、境内发生(以及外省、市发生但对秦淮区产生重大影响的)台风灾害的预防和应急处置。台风灾害包括:台风引起的大风灾害、暴雨灾害、风暴潮灾害等。  1.4 工作原则  1.4.1 以人为本,预防为主。坚持以人为本,安全第一,把人民生命财产安全放在首位。坚持以防为主、避救结合。  1.4.2 统一领导,分级负责。防台风工作在区防指统一领导下,按照行政区域实行属地管理,各行政单位是防台风工作的责任主体。17  1.4.3 科学调度,保障安全。坚持依靠科学,及时预报台风移动路径和影响范围,认真分析台风可能带来的危害,合理预排预泄,科学调度,保

4、障安全。  1.4.4 快速反应,部门联动。发生台风及次生灾害时,所属街道应迅速响应,各有关部门联合行动,及时、高效地开展预防和应急处置。  1.4.5 军民结合,全力防御。坚持依法防台风,实行公众参与,军民结合,专群结合,全力防御。解放军、武警部队主要承担防台风的急难险重的任务。坚持防台风应急管理进基层,加强基层防台风工作,落实基层各项防御和应急措施,提高基层防台风的能力和意识。  2 台风防御重点  (1)秦淮河及副支的堤防、涵闸、泵站。  (2)危旧房屋、桥梁、建筑工地、户外广告、高空建(构)筑物、树木等,市政、电力、交通

5、、通信等重要设施。  (3)城区易积淹水点。  3 组织指挥体系及职责  区政府设立区防汛防旱指挥部,负责本区防台风突发事件应对工作。有关单位设立防台风指挥机构,负责本单位防台风突发事件应对工作,并服从区防台风指挥部统一指挥。  3.1 区防汛防旱指挥部  区防汛防旱指挥部(以下简称“区防指”)负责组织领导全市的防御台风工作,其日常办事机构区防汛防旱指挥部办公室(以下简称“区防办”)设在区城管(水务)局。  3.1.1 区防指组成  区防指由区长任指挥,分管副区长、区人武部负责人任副指挥,区委宣传部,区城管(水务)局、区发改局、

6、区建设局、区财政局、区教育局、区卫计局、区民政局、区文化局、区环保局、公安分局、区征收办、各街道、白下高新区17管委会、风光带管委会、南部新城管委会职能处室、新街口管委会、国资集团、壹城集团、历保集团,文旅集团、明商集团、越城集团、安城集团、交警二大队、交警三大队等为指挥部成员单位。  3.1.2 区防指职责  区防指负责领导、组织全区防台风工作,主要职责:起草区防台风工作的应急方案。决定启动、结束防台风应急响应,下达应急抢险等调度命令,及时部署落实防台风袭击的各项准备工作。掌握全区防台风动态,组织实施抢险及救灾工作措施,组织灾

7、后处置,并做好有关协调工作。  3.1.3 区防指成员单位职责  区防指各成员单位要按照各自职责分工做好防台风、抢险、救灾等工作。  区城管(水务)局:负责区防办日常工作及防台风有关工作;制定防台风工程建设、除险加固、水毁修复等计划;部署全区防台风准备工作;提出防台风所需经费、物资、队伍、设备、油电等方案;指导全区水务工程安全运行管理、市政排涝设施运行等;指导全区防台风抢险工作。负责市政设施的防台风工作,组建防汛巡查队伍,加强日常巡查,配备抢险设备和物资,按指令投入防台风抢险,并协助维持抢险现场秩序。负责和指导城区范围内城市绿化

8、、社会绿化和部门绿化防台风工作。负责及时处理因台风倒伏的树木,保持道路畅通。  区人武部:协调和调动驻区部队、民兵和预备役部队,支援地方防台风抢险;协助地方维护抢险秩序和灾区社会治安秩序;协助受灾群众转移和安置等工作。  区委宣传部:把握全区防台风宣传工作导向,

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