2017年全安全生产工作意见

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1、2017年全市安全生产工作意见市安委办2017年1月为进一步优化安全生产工作氛围，增强全市各级层面对安全生产工作的认知度、重视度和参与度，夯实工作基础，创新工作方法，完善安全生产责任体系建设，提升监管监察能力，有效防范和遏制各类安全生产事故发生，制定2017年常熟市安全生产工作意见。一、指导思想以《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和习近平总书记关于安全生产工作的系列重要指示为指导，以相关法律法规为依据，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持安全发展、依法治安、源头防范和系统治理的安全监管理念，狠抓责任落实，细化工作措施，加大安全生产网格化、标

2、准化、信息化和专业化建设力度，强化安全生产企业主体责任、党委政府领导责任、地方政府属地责任和职能部门监管责任，有效防范和遏制各类安全生产事故发生，为全市经济和社会发展创造良好的安全生产环境。二、工作目标1.不发生较大以上或有重大社会影响的生产安全事故，全年各类生产安全事故起数和亡人数实现“双下降”，各项重点工作完成指标均位于苏州市各市区前列。2.进一步健全安全生产责任体系，夯实安全监管基础，创新5监管业务方式，落实有效工作措施，全民安全意识和安全素质进一步提升，安全生产总体形势持续稳定并好转。三、工作措施1.持续强化安全生产责任体系建设。一是按照“党政同责、一岗双责、齐

3、抓共管、失职追责”的要求和“三个必须”原则，着力落实地方党委政府的领导责任和职能部门的监管责任。制定年度安全生产工作目标考核内容，健全完善责任落实和考核机制，坚持日常考核、过程考核和成效考核相结合，严格落实安全生产“一票否决”制度，确保履职尽责到位。各职能部门要进一步强化专业监管、行业管理和业务指导，制定权力清单和责任清单，坚持明责、问责、严责，监管照单履行、失职照单追责。级级分解目标责任，层层传导职责压力，压紧压实安全责任。发挥好安委办综合协调作用，细化监管措施，完善目标考核、联席会议、工作通报、综合督查、联合执法、函告、约谈等制度。修定《市政府有关部门和单位安全生产

4、工作职责规定》，厘清各自的安全监管职责。二是按照《苏州市落实企业安全生产主体责任专项行动工作方案》三年行动要求，2017年将全面落实企业安全生产主体责任。督促企业落实总局提出的安全生产“五落实五到位”规定和苏州行动方案中的“企业主体责任10项工作要求”。明确企业主体责任和主要负责人责任清单，通过业务培训、谈心谈话和警示教育等方式，提高企业法定代表人、经营管理人员和一线员工的安全意识和责任意识，构成从董事长到普通员工的安全责任链条体系，切实从思想上、行动上高度重视安全生产，提高企业本质安全水平。52.持续提升依法治安能力水平。加强职能监管部门的协作，加大监管执法力度，建立

5、长效机制，高压严管各类安全生产非法违法行为。明确年度执法工作重点和落实“双随机”检查制度，规范执法程序，突出日常监督检查和行政执法相结合，村级工业用地整合、“两减六治三提升”专项行动与重点行业领域整治执法相结合，加快落后产能淘汰和安全技术改造步伐，助推企业转型升级，尤其是完成好“苏州市沿江化工行业优化提升整治专项行动”的第一年工作目标任务。发挥好安全生产司法联动工作机制作用，按照“四不放过”原则(原因未查清不放过、责任人未处理不放过、员工未受到教育不放过、整改措施未落实不放过)，认真开展各类事故和非法违法生产经营建设行为调查，对各类违法犯罪行为和企业安全生产主体责任不落

6、实行为依法严厉查处和追责，推行行政执法公开、事故信息公开、责任追究公开。3.持续深化安全生产隐患源头治理和专项整治。构建以企业为主体的隐患排查源头治理机制，落实企业自查、自报、自纠的闭环管理，防止隐患排查不到位、整治不到位而诱发事故。按照“分区域、分级别、网格化”原则，实施安全风险差异化分级管控，坚决消除易导致群死群伤的重大事故隐患。严格落实安全生产和职业危害“三同时”建设制度，对重点监管的新、改、扩建项目，严格落实安全预评价、安全设施设计审查和安全竣工验收等工作环节，从源头上把控项目的整体安全性。开展政府重大隐患挂牌督办，对10只苏州级、20只常熟市级和50只以上乡镇

7、（板块）级等重大隐患整改项目制定整治方案，落实有效措施，加快工作推进。加强安全监管和专项整治5，采取日常监管、综合督查、专项检查和暗访暗查相结合的方式，突出抓好危险化学品、粉尘易燃易爆、道路交通、建筑施工、特种设备、公共场所消防安全（尤其要细化完善去年制定的“三合一”整治标准规范，落实业主房东监管责任）等重点行业领域的安全隐患整治4.持续夯实安全生产基层基础工作。加强企业生产安全和消防安全“合二为一”的网格化管理工作，提升监管效能。加快推进企业安全生产标准化建设，年内新创建标准化一级企业2家、二级企业25家、三级企业30家，落实标准化日常