县委常委、常务副县长在全县财政工作会议上的讲话

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1、县委常委、常务副县长在全县财政工作会议上的讲话第一同志们：　　新的一年刚刚开始，全县财政系统就召开工作会议，总结过去，表彰先进，研究部署工作任务。这对于大家认清形势、明确目标，从早抓起、从头抓紧，进一步发展来之不易的好局面，把今年的财政工作做得更好，促进全县经济社会发展，十分必要，也很有意义。上午，会议对2005年度全县财政系统的先进集体、先进工作者进行了表彰。在此，我代表县委、县政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！上午，王胜平局长还对“十五”以来的全县财政工作进行了全面总结，对“十一五

2、”时期财政工作的奋斗目标和重点任务进行了明确，并部署了2006年全县财政工作，讲的很全面、很具体，希望大家认真抓好落实。下面，我想再强调二点：　　一、认清形势，统一思想，切实增强做好财政工作的责任感和紧迫感过去的一年，是全县上下顺应宏观调控大局，围绕“率先发展、科学发展”的宗旨，创新思路、克难奋进、统筹发展的一年，是全县各项主要经济指标全面超历史、改革发展取得新业绩、经济社会事业实现新进步的一年，也是财政事业保持良好发展势头、取得突出成效的一年。特别是财政工作所取得的成效，我简要归纳认为有以下几个方面。

3、　　一是财政收入总量跃上新台阶。全县上下认真贯彻落实国家、省、市关于增收节支工作的要求，积极培植财源，强化征管措施，大力组织收入，努力实现应收尽收，保证了财政收入的持续稳定增长。一年来，通过全县上下共同努力，全县共实现财政总收入91068万元,其中地方一般预算收入49313万元，分别比上年同期增长20.1%、14.4%，继2004年财政总收入突破7亿元大关后，今年又历史性的突破了9亿元大关。财政收入的持续、稳定增长，为促进全县经济社会的健康发展提供了有力的财力保障。　　二是财政支出结构进一步优化。200

4、5年，全县完成财政总支出83758万元,较上年同比增长15.2%，其中体现公共财政要求的农林水、科教、卫生、社保支出增幅分别达到16.1%、19.6%、40.1%和57.7%，均超过当年财政支出平均增长水平，公共财政支出比重得到逐步增加，结构不断优化。　　三是各项财政改革不断深化。一年来，财政体制改革重点突破、综合配套、整体推进，国库集中支付改革、部门预算、政府采购、非税收入等各项改革迈出积极步伐。　　四是促进发展成效显著。一方面牢固树立“大财政”的理财观念，积极争取中央及省市政策和资金扶持，全年共获上

5、级专项补助资金12821万元，同比增长32.8%，并且还连续四个年头争取到了中央级财政安排的补助资金，有效缓解了县镇财政困难，促进了县域经济加速发展；另一方面务实推进招商引资工作，共引进实体企业3个，实际利用县外资金人民币1550万元、境外资金100万美元，完成注册型企业纳税833.9万元，推动了我县开放型经济发展，为打造“工业强县”作出了突出贡献。五是监督管理逐步强化。积极构建事前、事中、事后监督相结合，日常监督与重点检查相结合，行政监督与社会监督相结合的多层次、全过程的财政监督检查新机制，为提高财政

6、资金使用效益起到了积极的促进作用。六是队伍素质明显提高。通过深入细致地政治思想教育，扎实开展保持党先进性活动，与县检察院、县纪委共同搭建反腐倡廉平台等措施，财政系统干部职工的大局意识、服务意识、奉献意识进一步增强，办事效率明显提高，整体素质全面提升，在去年县里开展的群众评议机关活动中，县财政部门综合得分排全县第2名，就充分证明了这一点。　　一年来，全县财政工作措施扎实，成绩显著，县委、县政府对财政工作是满意和肯定的。当然，在客观评价我县财政工作成绩的同时，我们也应当理性地判断和分析当前我县财政工作面临的

7、形势，只有这样，我们才能克服前进中的困难，从容应对新的挑战。上午，王局长已详细讲了2005年财政工作中的矛盾和问题，我想归纳起来，主要有以下三方面：　　1、收入增长压力越来越大。压力主要来自四个方面：一是增幅的压力。去年我县财政一般预算收入增幅为14.7%，与全省平均增幅26.4%比有较大的差距，压力很大。二是位次的压力。财政收入和地方财力的增长是地区间综合竞争力的重要对比指标。去年我县财政总收入9.1亿元，列全省66个县（市）的32位，在##市的区县中属下游。这样的位置，与我们崛起的目标是有差距的。三

8、是征收的压力。近几年来，我县不断加大税收征管的力度，应该说目前可以挖掘的空间越来越小。此外，由于相当一部分招商引资企业尚未进入财政收获期，财政征收的压力日益加大。四是政策调整的压力。近年来，随着省市集中地方财力的政策不断加大力度，对我县地方财力的影响已经或正在显现。　　2、刚性支出居高不下。近几年来，我县通过合理调整结构、控减一般支出等措施，突出重点，保证了机关事业单位职工工资的按时足额发放，保证了社会保障资金的足额安排，保证了党政机关的正