浅析部分民事案件审理周期长的原因分析及对策论文

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1、浅析部分民事案件审理周期长的原因分析及对策论文..近年来，人民法院民事案件收案量一直呈上升趋势，且新类型案件不断出现，审理难度日益增大，诉讼周期相对较长，尽管近几年法院采取了不同的改革措施，提高了审判工作效率，缩短了案件审理周期..，但仍然存在部分民事案件审理周期过长的问题。为探索案件审理周期长的原因，研究缩短审理周期，提高审判效率的对策。笔者对本院2003年以来审结的500起一审民事案件进行了调查分析。在调查的500起案件中，一个月内审结的有189件，占案件总数37.8%；一个月以上至三个月内审结的有212件，

2、占案件总数42.4%；三个月以上至六个月内审结的有93件，占案件总数18%；超过六个月审结的有6件，占案件总数1.2%.通过调查分析，在一个月内审结的案件中，多数是当事人对争议的事实提出了有力的证据，不需要做更多的查证，而且纠纷发生的时间短，没有复杂的情节，主要诉讼标的没有原则上的分歧或事实比较清楚、争议不大的案件。这些案件主要有：（1）结婚时间短、无子女，对财产争议不大的离婚案件，或起诉时一方或双方当事人未达到法定婚龄，请求解除非法同居关系的案件。（2）权利义务关系明确，只是给付时间和金额上有争议的赡养、抚养案

3、件。（3）确认或变更收养关系，双方争议不大的案件。（4）借贷关系明确、证据充分和金额不大的债务案件。（5）遗产和继承范围明确，诉讼遗产数额不大的继承案件；（6）损害事实清楚，责任明确，赔偿数额不大的赔偿案件；（7）事实清楚，情节简单，是非分明，争议焦点明确，争议数额不大的其他案件。在六个月内及超过六个月审结的案件主要有：（1）房地产纠纷案；（2）劳动争议案；（3）医疗纠纷案；（4）相邻关系案；（5）数额较大的债务案；（6）结婚时间长，对子女抚养、财产分割争议较大，或因第三者插足引起的离婚案；（7）其他纠纷时间长、

4、争议焦点不明的案件。一、案件审理周期长的原因（一）法院内部因素1、审判力量相对不足与案件数量大幅度上升不相适应。近年来，随着改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步建立，独立的民事主体不断增多，新类型案件不断出现，民事案件大幅度上升，而基层法院由于人员编制的限制，民事审判人员基本上没有增加，使“案件多，审判人员少”的矛盾更加突出，不少案件因不能及时审理而超了审限。2、个别审判人员的素质相对偏低与当前民事审判方式改革的要求不相适应。随着审判方式改革的不断深入完善，审判人员素质与民事审判方式改革不相适应的矛盾也越来越突

5、出，主要表现是：（1）个别审判人员驾驭庭审活动的能力较差。改“纠问式”为“诉辩式”庭审方式后，庭审中，有时出现一些意想不到的问题，个别审判人员往往感到手足无措，不能很好地控制庭审局面，延长了结案时间。（2）庭审中其核心就是把握好举证、质证、认证三个环节。当前存在的问题是，对庭审中举证、质证把握的较好，但认证做的不够好，当庭认证不够大胆、不够及时，当庭宣判率不高。（3）少数法官政治素质不高，审判作风不端正。对告诉求助群众有推诿态度，立案不及时，送达时间长，个别案件有等拖现象。（二）外部客观原因1、地方保护主义和部门

6、保护主义的干扰。突出表现是一些行政管理机关为保护本地区的经济利益或本部门的利益，置法律于不顾，有义务协助而拒不协助，或故意与当事人串通，妨碍人民法院的审判工作。2、行政干预严重，使一些本可以及时审结的案件长期积压，拖延了办案周期。个别行政领导仍然把个人意志凌驾于法律之上，而现在组织体制对法院的制约为这些领导者干预审判提供了条件。因此，法院在审理案件时，往往会遇到意想不到的难度，审理周期也会相应延长。3、社会上不正之风影响法院干警严肃执法。目前，社会上的各种不正之风通过种种渠道渗透到法院，腐蚀着我们的审判队伍。使少

7、数干警受不正之风和“拜金主义”思想影响，出现执法不公现象。个别办案人员顶不往人情、关系网的压力，对案件有意拖着不办，人为地造成某些案件审理周期较长。4、正常审理活动受到某种违法行为的阻碍。审判实践中常常会遇到这种情况，有的人明明知道案件情况，但当审判人员向其询问时，却矢口否认。特别是损害赔偿案件，有的人发案时明明在现场，但当审判人员向其了解经过时，拒不承认在现场，造成法院取证难，无法定案；还有极少数证人受指使或被贿买出具伪证，审判人员难以查明案件真实情况，一时难以辩明真伪，迟迟结不了案。5、当事人举证不力，造成案

8、件审理周期过长。由于法律意识淡薄问题，有些单位和个人平时不知道或不注意收集、保存民事法律行为的资料，如信件、汇款凭据、买卖契约、结婚证书、商品发票、诊断书、医疗费单据等，一旦发生纠纷，却举不出有力证据，或者不知道举证，法院也难以查到证据，从而难以及时下判，这类案件在所调查的案件中有5件，占1.66％。6、找不到案件当事人，致使案件周期延长。在农村，各基层法院受理的债务纠纷