反商业贿赂的经济分析

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1、反商业贿赂的经济分析2007/12总第368期商业研究CoMMERCIALREsEARCH文章编号:1001—148X(2007)12—0188—06反商业贿赂的经济分析王焯(中国人民大学经济学院,北京100872)摘要:同以往的国内外文献相比,首次构筑了有关"商业贿赂"经济根源的统一框架,并在此框架下对反商业贿赂的各种措施进行重新定位和完善.与此同时对和反商业贿赂实证分析相关的文献进行了简要评述.关键词:商业贿赂;贿赂;腐败中图分类号:22.2文献标识码:AAnEconomicApproachtoAn

2、ti—-Commercial—-BriberyWANGZhuo'(SchoolofEconomics,RenminUniversityofChina,Beifing100872,China)Abstract:Forthefirsttime,thepaperincorporatesvariouscausesofcommercialbriberyintooneuniformflame.Thenitclassifiesandimpmvesvariousanti—commercial—briberymeasur

3、esinthelightofthiscauses—orientedflame.Mo—rcover,itprovidescommentsontheliteratureoftheempiricalanalysisconcerninganti—commercial—bribery.Keywords:commercialbribery;bribery;corruption自中国重点打击商业贿赂以来:一方面,实践中的治理力度不断加大;另一方面,理论上对于商业贿赂的基本问题还未得到细致阐述,比如关于商业贿赂经济根源

4、和治理措施的分析都比较少见.相比之下,西方学者对贿赂产生的根源和后果有着广泛的研究,有关反商业贿赂措施的实证分析也有涉足,尽管有关贿赂根源的各种理论缺乏统一的框架.笔者的创新之处在于:第一,构筑商业贿赂经济根源统一的理论框架;第二,在经济根源的框架下对反商业贿赂的种种措施进行定位和完善.此外,对反商业贿赂实证分析的相关文献进行简要介绍.一,商业贿赂的研究界定(一)商业贿赂(CommercialBribery)在我国的行政法规中,"商业贿赂"作为专门术语最早出现于1996年国家工商行政管理总局颁布的《关于

5、禁止商业贿赂行为的暂行规定》,即"经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为".然而该定义仅限于"销售或者购买商品"领域,而目前中国政府打击的商业贿赂是广义概念,涵盖经济活动的所有领域.因此,笔者将商业贿赂界定为:"经营者在商业交往当中,通过行贿取得交易机会和经济利益的行为".(二)涉及公权腐败的商业贿赂公权腐败是"滥用公职谋取个人利益的行为".商业贿赂与公权腐败的区别在于:(1)公权腐败,未必涉及经济利益,跑官要官,贪污挪用也是公权腐败的重要形式;(2)商业贿赂,并不必然

6、涉及公职的滥用,商业贿赂可以全然发生于私人部门.然而,研究涉及"公权腐败"的商业贿赂对于我国商业贿赂的治理具有典型和普遍意义.原因在于:一方面,行政机关公务员利用审批权,监管权,执法权搞官商勾结,权钱交易是目前的治理重点;另一方面,由于所有制经济的特殊性,国有企业,国有银行,行业协会以及教育医疗等事业单位的管理人员仍享有行政级别,具备一定的公权力,而这种"泛公权腐败"则覆盖了目前商业贿赂的大多数领域.因此,笔者所考察的商业贿赂,都是涉及公权腐败的贿赂行贿.涉及公权腐败的商业贿赂,要点在于:(1)涉及公职

7、滥用;(2)目的在于谋取经济利益;(3)行贿主体为经营者;(4)限于商业活动.二,商业贿赂的经济根源Naylor(1998)从现代武器交易的腐败案例说明商业贿赂存在于一定的历史和文化背景下,仅从立法司法的角度反商业贿赂,将使商业贿赂转入地下,从而更加难以发现和铲除.商业贿赂具有深刻的经济学根源.从根源人手,治理商业贿赂才能做到治标治本.根据行为主体及相互作用,笔者从以下层面着手考察商业贿赂的经济根源:受贿者,受贿者集合,行收稿日期:2007—03—10'_'作者简介:王焯(1980一),男,辽宁大连人,

8、中国人民大学经济学院在读博士,研究方向:现代西方经济学.总第368期王焯:反商业贿赂的经济分析?189?贿者,行贿者集合以及由受贿者集合和行贿者集合互动形成的贿赂市场.(一)单个受贿者笔者将Jain(1998)的说明略作修改:官员接受贿赂必须满足三个要素:(1)该官员拥有某项权力;(2)他能够滥用该权力;(3)他具有滥用该权力的经济动机.1.官员拥有的某项权力Bliss和DiTella(1997)指出,腐败总是来自于权力.公权腐败涉及的权力

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