某县第三次全土地调查实施计划方案

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1、WORD格式编辑整理内部资料不得外传XX县第三次土地调查实施方案（送审稿）为贯彻落实省市人民政府《关于开展第三次全国土地调查的通知》（x政发〔2017〕82号、x政发〔2017〕105号以下简称《通知》）、《xx省第三次全国土地调查实施方案》（以下简称《方案》）精神，为全面组织实施好xx县第三次全国土地调查，保证调查工作顺利开展，结合我县实际，特制定本方案。一、目的和意义（一）调查目的第三次土地调查是国务院部署的一项重大的国情国力调查，我县开展第三次土地调查目的是在第二次全县土地调查成果基础上，全面细化和完善全县土地利用基础数据，掌握详实准

2、确的土地利用现状和土地资源变化情况，进一步完善土地调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作的需要。开展第三次全县专业知识分享WORD格式编辑整理土地调查，对贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，提升国土资源管理精准化水平，支撑和促进经济社会可持续发展等均具有重要意义。（二）调查意义xx是农业大县，近年来，我县立足县情实际，以加快农业转型、促进农民增收为重点，全力实施“三二一六”发展战略，努力提升农业

3、科技含量，积极落实各项惠农政策措施，全县农业生产保持了持续快速发展的良好势头，实现了“三个转变”。当前是我县脱贫摘帽，建成小康社会的决胜阶段，也是全县经济社会转型升级的关键时期，我县经济发展进入新常态，脱贫攻坚、战略性新兴产业培育和发展、不动产统一登记、生态文明建设和自然资源体制改革等工作提上了重要议事日程，这些都对土地基础数据提出了更高、更精、更准的需求。1.开展第三次土地调查，全面掌握我县农用地、建设用地、未利用地总体状况以及城镇和村庄内部各行业用地的数量、结构、分布和利用状况，是准确研判土地资源配置与经济社会发展契合程度，实施土地供给

4、侧结构性改革的重要依据；是合理确定土地供应总量、结构和时序，围绕“三去一降一补”精准发力的必要前提；是优先保障战略性新兴产业发展用地，促进产业转型和优化升级的现实需要。2.开展第三次土地调查，特别是细化耕地调查，全面掌握全县专业知识分享WORD格式编辑整理耕地的数量、质量和分布，是永久基本农田保护，实施土地整治，建设高标准农田，合理安排生态退耕规模，实行耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，严守耕地红线，保障农业发展的根本前提；是落实最严格的耕地保护制度，加强管控性保护、推进建设性保护、实施激励性保护、严格耕地保护监管考核的重要依据。3.开

5、展第三次土地调查，全面查清我县城镇和农村内部各类建设用地状况，是全面评价土地利用潜力，开展土地存量挖潜和综合整治，贯彻“严控增量、盘活存量、放活流量”建设用地管控方针的基本前提；也是落实严格的节约用地制度，科学规划土地、合理利用土地、优化用地结构、提高用地效率，实现建设用地总量和强度双控的重要依据。4.开展第三次土地调查，全面查清我县土地权属状况，巩固并完善现有各类不动产确权登记成果，是有效保护人民群众合法权益和企业利益，及时调处各类土地权属争议，积极显化农村集体和农民土地资产，维护社会和谐稳定的重要基础。5.开展第三次土地调查，全面查清我

6、县湿地以及水流、森林、山岭、荒地、滩涂等自然资源范围内土地利用状况，推进湿地上图、入库、落地，是贯彻落实生态文明体制改革，夯实自然资源调查基础和推进统一确权登记的重要措施。二、工作原则1.实事求是原则专业知识分享WORD格式编辑整理土地调查数据的真实性是土地调查的生命，是土地调查成功与否的关键。因此，必须严格按照国家统一规程要求，坚持实事求是原则，把保证调查数据的真实性贯穿于第三次土地调查的全过程，真实反映土地利用现状，为政府决策和国土资源管理提供可靠的土地基础数据和图件资料。2.继承衔接原则充分利用第二次全省土地调查、农村集体土地确权登记

7、成果等已有资料和各类调查成果，减少重复劳动、重复投资，节约成本；本着“口径可比较、数据可分析、差异可处理”的原则，全面对比第二次全县土地调查、历年土地变更调查等历史调查成果进行分析，按照第三次土地调查的要求稳妥处理，做好衔接。3.统筹协作原则调查工作按照“国家整体控制、地方细化调查、各级优势互补、分级负责实施”的形式组织实施。由县人民政府组建成立灵台县第三次全国土地调查领导小组并设领导小组办公室，领导小组办公室设在县国土资源局，统筹各行业、各部门土地调查的落实和执行工作，协调解决重大问题。4.注重创新原则在土地调查工作中注重创新原则，采用新

8、方法、新机制，应用“3S”、“互联网+”、无人机航摄、大数据、云计算等先进技术，提高调查效率，提升成果质量和科技含量，实现土地管理信息化。三、目标和任务（一）总体目标专业知识分享