内蒙古自治区自然灾害卫生应急预案试行

内蒙古自治区自然灾害卫生应急预案试行

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1、内蒙古自治区自然灾害卫生应急预案(试行)1总则1.1编制目的及时、有序、规范、高效地开展自然灾害卫生应急工作,不断提高自然灾害卫生应急能力,最大限度避免和减少人员伤亡,保障公民身体健康和生命安全,维护社会稳定,特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规,《全国自然灾害卫生应急预案(试行)》、《内蒙古自治区突发公共卫生事件应急预案》、《内蒙古自治区突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等

2、预案。1.3适用范围自治区境内发生的并达到应急响应条件的自然灾害卫生应急工作适用于本预案。自然灾害包括洪涝与干旱灾害,龙卷风、严寒、低温雨雪冰冻、高温、雷电、灰霾、冰雹、大雾、沙尘暴等气象灾害,山体崩塌、滑坡与泥石流等地质灾害以及生物灾害和森林火灾等。自然灾害及其衍生灾害所引发的各类突发公共卫生事件应急处置工作,按照《内蒙古自治区突发公共卫生事件应急预案》执行。自然灾害及其衍生灾害所引发的有毒有害化学物品泄漏事件、核和辐射突发事件、生活饮用水污染事件、交通事故等的卫生应急处置工作,按照相关预案执行。

3、1.4工作原则以人为本,预防为主;统一领导,分级负责;条块结合,属地为主;部门协作,明确职责;依法规范,快速反应;社会动员,依靠群众。2组织机构及职责2.1指挥机构自治区卫生计生委卫生应急指挥部,主要负责组织、指挥全区自然灾害卫生应急处置工作。指挥部下设办公室(设在卫生应急办),负责自然灾害医疗卫生救援的日常工作和应急处置,并落实指挥部交办的工作。各级卫生计生行政部门在同级人民政府的统一领导下,成立自然灾害卫生应急领导小组,负责组织协调本行政区域内自然灾害卫生应急工作。对于灾情比较严重的地区,根据卫

4、生应急工作需要,领导小组可以采取以下措施:  (1)整合灾区卫生应急指挥组织,在灾区成立自然灾害卫生应急工作前方指挥部,由前方最高卫生计生行政部门负责人担任指挥,统一指挥、组织前方卫生应急工作。  (2)派出工作小组深入灾区及时了解灾情、伤病情、疫情和突发公共卫生事件发生情况以及各项卫生应急措施落实情况,监督指导灾区卫生应急工作,并向派出部门报告和提出工作建议。2.2日常管理机构各级卫生计生行政部门应急办(或承担卫生应急管理职责的其他内设机构)负责自然灾害卫生应急日常管理工作。自然灾害发生后,卫生应

5、急办(或承担卫生应急管理职责的其他内设机构)作为自然灾害卫生应急领导小组办公室开展各项工作。2.3专家组自治区卫生计生委在突发公共事件专家库中抽调有关专家组建自然灾害卫生应急专家咨询组,负责自然灾害卫生应急准备和现场处置的技术咨询、指导,对应急响应启动和终止提出建议等。2.4应急处理专业技术机构医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构和采供血机构等医疗卫生机构是自然灾害卫生应急处理的专业技术机构。自然灾害发生后,按照当地政府和卫生计生行政部门的统一指挥,开展各项卫生应急处置工作。2.4.1医疗机构自

6、然灾害重点监视防御区和可能发生自然灾害地区的县级以上医疗机构,要抽调相关专业人员组建自然灾害医疗救护队。各级各类医疗机构(包括医疗救护队)负责灾区和群众临时安置点的紧急医疗救援、基本医疗服务、妇幼保健服务、心理援助等工作,并负责伤情、病情、疫情和突发公共卫生事件信息报告工作。2.4.2疾病预防控制机构自然灾害重点监视防御区和可能发生自然灾害地区的各级疾病预防控制机构组建自然灾害卫生防疫防病队。各级疾病预防控制机构(包括防疫防病队)负责灾区和群众临时安置点传染病疫情和突发公共卫生事件的监测、收集、报告

7、、调查与处理、重点人群预防接种、环境卫生学评价、指导开展污染源无害化处理、消杀灭和健康教育等工作。2.4.3卫生监督机构灾害重点监视防御区和可能发生自然灾害地区的各级卫生监督机构组建自然灾害卫生监督队。卫生监督机构负责对灾区和群众临时安置点饮用水卫生、公共场所卫生和传染病防治、突发公共卫生事件防控等工作依法进行监督检查。2.4.4 采供血机构采供血机构负责血液及血液制品紧急采集、储备、调配,保证血液供应和血液运输等工作。3 应急准备3.1 预案制定自治区卫生计生委根据《全国自然灾害卫生应急预案(试行

8、)》,负责组织制订《内蒙古自治区自然灾害卫生应急预案(试行)》。盟市、旗县级卫生计生行政部门结合本地区实际情况,参照本预案,组织制定本地区自然灾害卫生应急预案和工作方案。各级医疗卫生机构制定本单位的自然灾害卫生应急预案和工作方案,建立相关应急工作制度。应急预案、工作方案和工作制度应适时修订。3.2 风险评估各级卫生计生行政部门应及时组织对本行政区域内可能出现的自然灾害所引发的伤病风险和传染病疫情等健康危害进行评估,检查卫生应急工作准备情况,要求有关单位落实卫生应急防范

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