凯里棚户区及旧城改造区改造项目专项规划采购需求

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1、凯里市棚户区及旧城改造区改造项目专项规划采购需求一、资格条件 （1）一般资格要求a、投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定的供应商条件；b、具有有效营业执照副本，组织机构代码证副本，税务登记证副本（或三证合一的营业执照）；c、投标单位要求具有城市规划编制甲级及以上资质d、项目负责人需具有高级以上职称资格（城乡规划专业）或国家注册城市规划师执业资格；e、根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》的规定，对列入

2、失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的承接单位，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：信用中国网站（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn)、中国执行信息公开网（shixin.court.gov.cn）】。　f、本次招标不接受联合体投标。二、技术参数（一）、采购任务一、规划总则（一）规划背景棚户区及旧城改造是重大的民生工程和发展工程。通过棚户区改造及旧城改造，改善居住和生活条件，有效地拉动投资和消费需求，带动相关产

3、业发展；是推进以人为核心的新型城镇化、破解城市二元结构、提高城镇化质量、发挥助推经济持续健康发展的重要途径。2013年7月，国家提出要实施新一轮大规模棚户区改造，棚户区改造进入提速阶段。国务院并下发了《关于加快棚户区改造工作的意见》（国发[2013]25号），全面系统地提出了做好棚户区改造工作的目标任务、工作原则、政策措施和责任体系。2014年7月，国务院办公厅下发了《关于进一步加强棚户区改造工作的通知》（国办发[2014]36号），从完善棚户区改造规划、优化规划布局、加快项目前期工作、加强质量安全管理、加快

4、配套建设、落实好各项支持政策、加强组织领导七个方面提出了要求。为贯彻落实中央精神，进一步加大贵州省棚户区改造力度，解决城镇居民和企业职工住房困难，推进我省城镇化进程，促进全省经济社会又好又快发展，2014年出台了《关于加快棚户区改造的实施意见》（黔府办发〔2014〕16号），提出了棚户区改造的总体要求和工作重点。为了积极推行棚户区改造货币化安置工作，2015年出台了《棚户区改造货币化安置工作的实施意见》（黔府办函〔2015〕162号）和《政府购买棚户区改造服务工作的实施意见》（黔府办函〔2015〕161号）为

5、了贯彻落实中央及贵州省的相关政策，着力改善凯里地区的人居环境，有效拉动凯里市投资和消费需求，推进凯里新型城镇化建设，依据《凯里地区2018—2020年棚户区改造三年行动计划》编制《凯里地区棚户区及旧城改造项目专项规划》。（二）指导思想坚持以人为本、改善民生的根本目的，落实市委市政府执政为民、关注民生、构建和谐凯里的重要举措，彻底改善棚户区居民的居住条件和生活环境，提高城市品位相结合，与保障性住房建设和房地产开发相结合，完善政策措施，加快改造步伐，促进城市经济社会和城市建设协调发展。（三）规划原则1.坚持政府引

6、导、市场运作相结合的原则。充分发挥市政府的组织引导和协调作用，在政策与资金上给予必要支持，积极争取国家和省对廉租房建设、棚户区改造的补助资金，体现棚户区改造的政策性和公益性，确保改造工作顺利推进。积极推行市场化运作，鼓励以房地产开发方式实施棚户区改造。2.坚持统一规划、成片改造、整体开发的原则。棚户区改造与旧城成片改造相结合，以城市规划确定的完整街坊或整体地块作为改造单元，尽量扩大改造地块用地范围，力争改造一片、提升一片，促进城市建设和经济发展，完善城市功能和用地布局，提升城市形象和品位。3.坚持完善住房保障

7、体系的原则。棚户区及旧城改造，必须按规划配建安置用房、公租房、廉租房和经济适用住房等保障性住房，切实改善棚户区居民住房条件，解决中低收入家庭住房困难，积极推进住房保障体系的建立和完善，努力把棚户区改造工程建设成惠及困难群众的德政工程和民心工程。4.坚持综合配套、设施齐全、质量第一的原则。加强改造小区的配套设施建设，保证各类公共服务设施和市政公用设施配套齐全，优化改造地块规划设计，严格按规划配建学校、农贸、环卫、市政、绿化环境等设施，加强建设管理，确保工程质量，让改造居民切实体会到“旧城换新颜”的巨大变化。5.

8、坚持依法运作、公开公正、确保稳定的原则。严格执行法律法规和相关政策，公开透明，阳光操作，妥善解决好各方面复杂问题，保持社会稳定。二、研究思路与工作内容本次工作是在《凯里地区棚户区及旧城改造项目专项规划》的基础上开展的详细空间设计。一方面将落实片区的发展定位和用地功能布局，提出整体层面的城市空间意向；另一方面将重点从容量分析入手，针对各个片区的具体情况对指标进行控制，并提出空间发展及控制要求，指导棚户