苏州高新区综保区管理办公室2016部门预算公开情况

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1、苏州市高新区综保区管理办公室2016年度部门预算公开情况一、综合保税区管理办公室概况   （一）综保区概况   苏州高新区综合保税区是以“信息化围网”手段进行监管的国家级综合保税区，于2010年经国务院批准设立并通过国家十部委联合验收，实现封关运作。综合保税区由原苏州高新区出口加工区和苏州高新区保税物流中心整合形成。苏州高新区综合保税区按照功能划分为：口岸作业区、保税物流区、保税加工区。   1、口岸作业区:口岸作业区面积0.18平方公里，是整个高新区进出口货物通关和检验检疫的唯一场所，可用于保税货物、一般监管货物、特殊区域间货物及国际快件货物的转关通关   2、保税物流区:保税物流区面积0.

2、63平方公里，区内重点发展保税仓储业务、国际分拨配送业务及国际贸易，主要用于存储电子元器件，汽车零部件、光伏设备、医疗器械，以及进口食品、酒类等货种。   3、保税加工区:保税加工区面积2.7平方公里，区内重点发展保税加工、检测维修等业务，主要用于加工贸易生产企业的入驻。   —33—苏州高新区综合保税区管理办公室具体负责苏州高新区综保区的开发建设的各项工作，下设行政管理部、计划财务部、经济发展部、开发建设部、综合管理部5个工作部门。管理办公室为正处级行政单位，单位编制17人，实有17人，经费形式为全额预算。为了更好的推进综保区的开发建设，设立苏州高新区出口加工区投资开发有限公司、苏州高新区保

3、税物流中心有限公司，负责综保区的土地开发、基础设施建设、标准厂房仓库租赁、物流仓储经营等事宜。   （二）综合保税区管理办公室主要职责   （1）.根据苏州国家高新技术产业开发区管理委员会授权，统一行使对综合保税区的行政管理权。   （2）.综合统筹综合保税区的资金运作、平衡、融资管理等工作。   （3）.负责编制综合保税区的总体建设发展规划，并负责组织实施。   （4）.根据国家赋予的各项政策、功能，制定、发布和组织实施综合保税区各项管理、运作的规章、规定和制度。   （5）.负责管理综合保税区各下设管理部门和下属公司。   （6）.负责协调海关、税务、国检、外汇管理、工商等部门在区内开展有

4、关行政管理业务。   （7）.行政上级各领导机构授予的其他行政职权，承办苏州高新区党工委和管委会交办的其他事宜。   （三）综保区管理办公室2016年度主要工作任务及目标。   —33—2016年，综保区将围绕工委管委会下达的目标任务，以建设全国一流综合保税区为目标，主动顺应和积极应对国际国内经济形势变化，坚持市场导向和需求导向，拓展新功能，发展新业态，打造新亮点，进一步提高对促进区域经济发展的贡献度和辐射带动作用。   1、积极促进加工贸易转型升级   以国务院海关特殊监管区整合优化方案为纲领和指引，积极争取国务院已明确的上海自贸区可复制推广的9大类22项改革创新政策举措的全面落地和施行，逐

5、步实现以加工贸易从加工为主向“加工+贸易”双轮驱动模式拓展，努力推动加工贸易向维修拓展、向贸易延伸、向研发设计创造产业链延伸升级。   通过设立研发中心、配送分拨中心、生产中心、销售中心、结算中心、维修中心，促进区内产业向研发、物流、销售、再制造等产业链高端发展，加强保税与非报税、区内与区外的的互动联动，引导和鼓励区内企业更多地参与国内市场，提升企业竞争力和贡献度。   2、大力推进国际物流枢纽和通路建设   以中欧快线“苏满欧”系列国际铁路货运班列为抓手，稳出口，扩进口，积极拓展新线路，新业务，巩固提升发运量，继续拓展对俄铁路运输国际邮包班列和东南亚过境货运的特色业务，加强进口班列的境外揽货

6、，提升本地出口货源的比例，创新业务合作模式，探索区港联动，水铁联运，空铁联运，积极参与国家多式联运示范工程。   同时不断扩大“苏满欧”—33—品牌影响力和知名度，以建设国际铁路物流枢纽和大通道建设为方向，将“苏满欧”打造成为华东地区唯一的集中欧办理、中亚班列于一体，形成“一带”和“一路”，东线和西线通道交汇的国际铁路货运项目，使苏州地区经济发展和改革开放更加积极的融入“一带一路”国家战略。   3、做强做大国际贸易平台   抢占市场先机，以进口食品监管样板为依托，以获批建设进口肉类指定口岸为契机，全面加快后续项目内容建设，进一步加大投入，完善服务配套设施，加强人力资源和技术保障等能力建设，建

7、立健全和落实进口肉类指定口岸管理制度，加强口岸经营单位专业化、规范化和标准化建设，并协调海关，积极推动“三个一”关检联合机制，确保满足进口肉类指定口岸检验检疫监管业务需求顺利开展。   同时，为口岸的正式投运开展营销策划推介和市场开拓，争取早日建成，早日提请总局验收，早运营，早出效益，不断提升业务量，高标准规划，高质量建设，高水平运营，力争2016年上半年通过验收，投入运营，开展业务运作，将综保区