美国加强基础教育质量的改革尝试 论文

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1、美国加强基础教育质量的改革尝试 论文.freelericaAct),同时对联邦基础教育法案进行了修订。这是美国历史上首次通过立法的形式资助和鼓励各州建立自己的学术和测试标准,用以衡量学生的学习进步情况。但情况并不理想,到1996年召开第二届教育高峰会时,只有14个州制订了学术标准。社会各界对公立学校的教育仍然怨声载道。面对种种责难,联邦政府作出了对公立教育进行系统改革的承诺,同意建立州一级的课程标准并对学生进行测试。从那以后,几乎每一个州都制订了课程标准,40多个州建立了测试体系,检测学生是否达到为他们所设置

2、的目标。对那些考试失败的学生及他们所在的学校,各州都采取了一些措施,这些措施包括:年级考试失败的将不能自然升级;毕业考试失败的将不能获得毕业证书;依据学生的学习成绩对学校进行排名;把学生的学习成绩与教师业绩挂钩;向社会公布学生“成绩报告卡”等。尽管这样的措施也遭到了一些反弹,并引起1999年第三次教育高峰会的关注,但建立严格的学术标准和测试体系毕竟是大势所趋,难以逆转了。二、“不让一个孩子掉队”基础教育法案2001年布什总统上任后,把教育改革作为他任内的一个主要议题,高调推出了名为“不让一个孩子掉队(NoCh

3、ildLeftBehind)”的基础教育法案,并得到了国会中两党议员的高度认可。与克林顿时期相比,该法案要求更加严格,目标更加具体。它不仅要求各州建立严格的学术标准和评估体系,并且要求所有的学生,不论其族裔、收入、居住地、语言背景如何,都必须在今后的12年内达到学术上的“掌握”(profici-ency)程度。那些达不到年度进步要求的学校和学区,将承担相应的责任。根据时间长短,学校将面临着允许学生转学、接受私人辅导、撤换教师和管理层以至对学校进行重组的处罚。在“不让一个孩子掉队”的基础教育法案中,最核心的条款

4、之一是提高学术标准和检测学习成绩。目前各州只是对3—5年级、6—9年级和10—12年级的阅读和数学各进行一次年度考试,而新的联邦法案要求到2005—2006学年,各州要对3—8年级所有学生的阅读和数学学习进行年度考试,同时还包括在10—12年级进行至少一次年度考试。到2005—2006学年,各州还必须制订科学课程的学习标准,并在2007—2008学年把考试与学术标准结合起来。科学学科的测试必须至少在3—5、6—9、10—12年级各举行一次。同时,每隔一年,各州还须抽取4年级和8年级的学生参加全国性的数学和阅读

5、统一考试(全国教育进步测试,NationalAssessmentofEducationalProgress,NAEP),用以检测和对比各州的教育质量。在学术标准方面,该法案要求:建立一个适用全州所有公立学校学生的课程内容标准(academiccont-entstandards)和学术进步标准(academicachievementstandards)。课程内容标准必须列出需要学生掌握的知识和技能,它可以是以单个或多个年级为基础进行排列。在高中阶段,至少要列出所有高中学生要求掌握的语言和数学两个学科的知识和技能

6、标准。学术进步标准必须与课程内容标准相一致。该标准一般包括三个等级层次(“高级”、“掌握”和“基本掌握”),用以区别学生对所学内容的掌握程度。各州必须对学术进步标准的等级提供详细的说明。该标准须按年级、按学科进行。在建立测评体系方面,各州可以采用标准考试或常模考试的形式,可进行全州统考或全州统考与地方考试相结合,但无论考试形式如何,它必须以州的学术标准为依据,并能检测出每所学校和每个学区的年度进步以及学生的进步情况。法律规定,各州有义务制订测评标准、进行评卷打分、并向社会报告其测评结果。测评如果由地方学区管理

7、,州政府除了担负监督责任外,还必须为学区制订测评程序和标准,以确保符合法律要求。为了检测各州的学术标准和测评体系是否符合联邦法律的要求,联邦教育部还专门要求专家对各州提供的方案进行评估。到目前为止,所有州的教育方案都已得到联邦教育部的评估和批准,同时47个州的方案还得到了各自州立法机构的批准。这些方案已成为各州实施教育改革、提高教育质量的蓝图。三、马里兰州的具体措施(一)制订明确的课程标准马里兰州下设24个学区,过去,每个学区按照州的学习内容标准(MarylandContentStandard)来分别制订各自

8、的课程标准。州学习内容标准只是列出了学生在小学、初中和高中阶段需要学习的最基本内容,但它未列出每一个年级需要教学的内容,各个学区自己制订的课程标准有相当大的出入。新的联邦教育法律颁布后,为了确保所有学生都能达到所设置的学术要求,在原有学习内容标准基础上,马里兰州正在制订新的州志愿课程标准(MarylandVoluntaryStateCurriculum)。与原来课程标准相比,该标准目标更加明确,要求

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