国土规划的战略目标

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1、广东省国土规划（2006-2020年）第一章国土规划的战略目标第一章国土规划的战略目标1规划背景经过改革开放近30多年的发展，广东省工业化和城市化水平显著提高，在支撑我国参与世界经济循环、引领我国经济发展的事业中，发挥了重要作用（表1-1）。进入21世纪，广东省发展站在了一个新的历史起点上。到2020年，把广东省建成工业化、信息化、城镇化、农业现代化协调同步发展，经济持续健康发展，人民生活水平持续较快提高的幸福广东，对国土开发提出了更高的要求。表1-1广东省基本情况一览表（2005年）类型指标项单位广东全国占比／全国平均值自然资源陆域面积万平方公里1

2、8.01.9%海域面积万平方公里41.98.9%人口密度人／平方公里511.0136.0耕地面积万公顷295.32.3%人均耕地亩／人0.51.5年均水资源总量亿立方米1830.06.5%人均本地水资源占有量立方米2100.02200.0人民生活人口万人9194.07.0%期望寿命岁74.873.0人均储蓄存款余额元22045.010787.0高等教育毛入学率%22.021.0城镇登记失业率%2.64.2经济建设国内生产总值亿元21701.011.9%人均国内生产总值元23616.014040.0三次产业比重6.3:49.5:44.212.6:47.

3、5:39.9财政收入亿元4432.014.0%高新技术产业产值亿元10541.440.0%全社会固定资产投资亿元6977.97.9%城乡发展城镇化率%60.743.0城镇居民人均可支配收入元14770.010493.0农村居民人均纯收入元4690.03255.012广东省国土规划（2006-2020年）第一章国土规划的战略目标城镇居民人均消费性支出元11809.97943.0农村居民人均生活消费支出元3707.72555.0对外开放进出口总额亿美元4280.030.1%实际利用外资额亿美元178.127.9%支撑体系能源生产总量万吨标准煤4525.0

4、2.2%单位生产总值能耗吨标准煤/万元0.81.2人均用水量立方米/人500.7432.1高速公路通车里程公里3140.07.7%公路密度公里／百平方公里64.016.6生态环境森林覆盖率%57.518.2自然保护区面积占陆地面积比重%6.515.0废水排放总量亿吨63.812.2%二氧化硫排放总量万吨129.45.1%工业固体废物产生量万吨2896.22.2%资料来源：根据有关规划报告和统计年鉴整理。[01-01]取得的成就改革开放以来，广东省国民经济和社会发展取得显著成就，国土资源开发、国土空间利用的格局发生了巨大变化。l珠三角已建成我国现代化程

5、度最高的区域之一。珠三角地区的迅速崛起和繁荣，改变了我国东南沿海地区改革开放以前国土开发相对滞后的局面。在仅占全国总面积0.43%的土地上，创造了全国9.86%的生产总值。珠三角土地和环境等国土资源开发强度大、利用程度高，工业生产空间和城市生活空间显著增长，交通和能源等国土支撑体系相对健全（图1-1）。l全省国土开发格局趋于合理。在珠三角整体实力不断提升的同时，东西两翼临海优势逐步得到发挥，北部山区经济增长呈现出良好势头，形成了国土功能特色比较鲜明的4大板块格局。城镇与乡村居民点体系逐步完善，人口分布特征同资源环境承载能力分布状况基本吻合（图1-2）

6、。l国土安全和国土质量状况有所改善。在全面推进工业化和城市化过程中，北部生态安全保障得到合理保护，粤西、粤北和粤东的农业生产空间得到有效控制，沿海地区陆海统筹总体状况良好。交通运输、能源和水资源供给系统等基础设施建设快速推进，国土开发支撑体系建设不断突破（图1-3,1-4）。12广东省国土规划（2006-2020年）第一章国土规划的战略目标图1-1广东省经济密度分布图1-2广东省人口密度分布12广东省国土规划（2006-2020年）第一章国土规划的战略目标图1-3广东省土地利用现状图1-4广东省综合交通现状l多层次国土开放和国土开发合作已经起步。珠三

7、角对外开放交流的门户功能不断加强，粤港澳合作全面展开，广东省与周边省份的次区域一体化收到明显效果，泛珠三角区域合作正式启动并顺利推进。12广东省国土规划（2006-2020年）第一章国土规划的战略目标l国土空间的科学管制受到重视。主体功能区规划、城镇体系规划、土地利用规划的编制，增强了政府科学管理国土空间的能力，促进了科学发展观的落实和构建和谐社会目标的实现。省委和省政府在区域战略调整方面的部署取得成效，广东省发展的软环境和软实力得到全面提升。[01-02]存在的问题与此同时，广东省以资源环境为代价换取经济增长的传统模式尚未得到根本改变，国土空间开发

8、利用无序的问题依然严重。主要表现在：l国土开发效益整体偏低。广东省经济发展方式仍然粗放，传统的高投入低产出、