峡江县木材检查站建设与管理探讨论文

峡江县木材检查站建设与管理探讨论文

ID:25509656

大小:51.50 KB

页数:4页

时间:2018-11-20

峡江县木材检查站建设与管理探讨论文_第1页
峡江县木材检查站建设与管理探讨论文_第2页
峡江县木材检查站建设与管理探讨论文_第3页
峡江县木材检查站建设与管理探讨论文_第4页
资源描述:

《峡江县木材检查站建设与管理探讨论文》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在学术论文-天天文库

1、峡江县木材检查站建设与管理探讨论文..毕业摘要指出峡江县木材检查站建设和管理的现状及其存在问题,探讨木材检查站建设与管理对策,以为林业检查站的发展提供参考。关键词木材检查站;建设;管理;问题;对策;江西峡江木材检查站既是林业部门的基层执法单位,也是森林资源保护和监督的主要屏障,是保护森林资源和生态环境的“主力军”1。近几年来,峡江县木材检查站为监督木材限额采伐制度的实施,强化木材流通管理,保护森林资源,维护生态安全发挥了重要的作用。但在林业产权制度改革新形势下,基层木材检查站在建设、管理上存在问题,现探讨如下。1木材

2、检查站的建设现状峡江县设有马埠检查站和长岭木材检查站,后者配有机动车。县林业局设木材检查管理站1个。该县木材检查站人员定编18名,2个基层站为财政全额拨款事业单位。2木材检查站管理中存在的问题2.1检查站布局难以适应交通运输条件的变化随着交通条件的不断改善,..毕业公路网四通八达,特别是高速公路建设进度加快,出口通道数量增多,且高速公路是封闭运行,检查站无法行使木材运输监督检查的职能,木材经营者受利益的驱动,想方设法规避检查。2.2木材检查手段落后尽管木材检查制度已实施多年,但绝大部分木材检查站的检查手段比较传统、落

3、后,即靠人力,凭1把尺子、1支手电筒(晚上),基本上没有配备适应现代社会经济发展水平的监控、取证等设施,难以确保高效、公正执法。2.3监督管理不规范林业主管部门受眼前的经济利益驱使,给基层站下达罚没指标,把基层站当作创收的“钱袋子”,基层站为完成“经济指标”,执法过程中产生“放水养鱼”、“过证不过材”等现象,导致以违法养执法现象。2.4检查队伍建设不完善木材检查站虽在保护森林资源、维护林区稳定、打击违法运输木材等方面发挥了作用,但其队伍中仍存在问题,如队伍政治素质和业务水平较低,难以适应当前木材检查工作的需要2,个别

4、检查人员执法形象不佳,工作马虎,事业心不强,责任心偏低,队伍整体素质水平难以提升。3木材检查站建设与管理对策3.1坚持以人为本,加强队伍建设检查站的工作牵涉面广、政策性强,搞好木材运输检查监督,要求工作人员既要有良好的行政执法素质,熟练掌握木材检尺、木材运输查验等业务知识,熟知和运用国家有关法律、法规、规章及政策处理相关事务,又要有坚定的抗腐拒变立场。加强队伍建设一是加强学习。采取办培训班、座谈讨论、以案说法、案卷质量评比等多种形式,组织全体执法人员深入、扎实、有效地学习林业法规规章、木材检查技术等知识,以求学以致用

5、、学用结合,切实提高执法水平,确保做到依法行政。二是把好“进人关”,不断优化人员结构。三是实行末位淘汰制和竞争上岗的用人机制。四是加强行风建设,树立行业新风3。3.2坚持有章可循,规范制度建设加强木材检查站自身的制度建设,形成内有制约、外有监督的工作机制,使木材检查站工作的各个环节有章可循。结合“机关效能年”和“执法管理年”活动,建立健全各项规章制度(岗位责任制、过错责任追究制、财务管理制度、工作学习制度、票证、档案、报表管理制度等)。严格操作程序,做到程序规范、事实清楚、证据确凿、处罚有据、文书齐全。提高执法文明程

6、度,检查人员执勤须佩执法证件,做到着装整齐、文明拦车,执法中使用文明用语,热情服务。3.3严格检查范围、内容和处罚程序检查物品限于过境木竹材及木竹制成品、半成品,国家和江西省公布保护的野生动植物及其产品、松香、松脂,及法律、法规、规章规定检查的其他内容。严格检查内容,限于检查木材运输证、重点保护野生动植物及其产品准运(携带)证、松香产品运输证、活立木移植批准书、植物检疫证和检尺码单及法律、法规、规章规定检查的其他有关凭证。严格检查程序,分为停靠、登记、审查证件、查看实物、放行5个步骤。严格违章运输案件处罚程序,要遵从

7、处罚法定、公正公开、保护当事人合法权、处罚教育相结合等原则,不得故意刁难货主,不得乱收费、罚款,甚至索、拿、卡、要4。3.4做好流动检查和执法监督按照江西省委《关于深化林业产权制度改革的意见》(赣发〔2004〕19号)中建立以固定检查为主、流动检查为辅的木材运输检查体系的要求,峡江县木材检查管理站组织抽调工作经验丰富、执法水平高、精明强干的检查人员成立执法监督小组,采取流动检查和明查暗访的方式开展执法监督。一方面,对基层木材检查站执法情况进行监督,另一方面,加大打击利用特种车辆和封闭式柜车绕道偷运木材行为的力度,树立

8、木材检查执法权威。3.5提高木材检查工作的科技含量要彻底改变人工目测等落后的检查手段,利用远程监控、联网办理等现代通信方式进行木材运输证的查询和检索,提高木材检查工作的检查效率和执法水平。4

当前文档最多预览五页,下载文档查看全文

此文档下载收益归作者所有

当前文档最多预览五页,下载文档查看全文
温馨提示:
1. 部分包含数学公式或PPT动画的文件,查看预览时可能会显示错乱或异常,文件下载后无此问题,请放心下载。
2. 本文档由用户上传,版权归属用户,天天文库负责整理代发布。如果您对本文档版权有争议请及时联系客服。
3. 下载前请仔细阅读文档内容,确认文档内容符合您的需求后进行下载,若出现内容与标题不符可向本站投诉处理。
4. 下载文档时可能由于网络波动等原因无法下载或下载错误,付费完成后未能成功下载的用户请联系客服处理。