大众创业万众创新相关政策汇编.doc

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1、大众创业万众创新相关政策汇编目录国家（自创区）政策1、国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见（国办发[2015]9号）2、关于开展深化中央级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点的通知（财教[2014]233号）3、对中关村科技园区建设国家自主创新示范区有关股权奖励个人所得税试点政策的通知（财税[2010]83号）4、关于中关村、东湖、张江国家自主创新示范区和合芜蚌自主创新综合试验区有关股权奖励个人所得税试点政策的通知（财税[2013]15号）5、创业投资企业管理暂行办法(国家发展和改革委员会令2005年第39号)6

2、、关于实施创业投资企业所得税优惠问题的通知（国税发[2009]87号）7、关于中关村国家自主创新示范区技术转让企业所得税试点政策的通知(财税[2013]72号)天津市政策1、关于进一步促进科技型企业中小企业发展的政策措施（津政发[2012]22号）2、天津市鼓励股权投资企业投资初创期和成长期科技型中小企业补贴办法（试行）（津科财[2013]084号）3、天津市科技型中小企业信用贷款风险补偿办法（试行）（津科财[2013]085号）4、天津市过渡期高新技术企业优惠政策的实施意见（津科高[2013]021号）5、关于支持国家级科研院所来津发展

3、政策的实施细则（试行）（津科体[2013]081号）6、天津市中小微企业贷款风险补偿金管理办法（试行）（津政办发[2014]101号）7、关于开展市级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点工作的通知（津财会[2015]28号）滨海新区1、滨海新区关于进一步加快科技型中小企业发展的实施意见2、关于加快科技型中小企业发展的实施意见3、天津市滨海新区科技小巨人成长计划（津滨政发[2010]111号）4、关于进一步促进科技型中小企业发展的政策措施(津政发[2012]22号)5、关于支持科技型中小企业发展的政策措施（津滨政发[2010]126

4、号）6、滨海新区科技型中小企业发展工作三年行动计划（2013-2015年）7、滨海新区支持科技型中小企业上市融资加快发展办法实施细则(津滨财金[2010]27号)8、滨海新区鼓励科技型中小企业利用股权投资基金融资若干政策措施(津滨政发[2010]126号)9、天津市滨海新区自主创业小额担保贷款实施方案(津滨政办发[2014]103号)天津经济技术开发区1、天津经济技术开发区促进高新技术产业发展的规定（试行）政策全文国家（自创区）政策国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见国办发〔2015〕9号各省、自治区、直辖市人民政府，国

5、务院各部委、各直属机构：为加快实施创新驱动发展战略，适应和引领经济发展新常态，顺应网络时代大众创业、万众创新的新趋势，加快发展众创空间等新型创业服务平台，营造良好的创新创业生态环境，激发亿万群众创造活力，打造经济发展新引擎，经国务院同意，现提出以下意见。一、总体要求（一）指导思想。全面落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，以营造良好创新创业生态环境为目标，以激发全社会创新创业活力为主线，以构建众创空间等创业服务平台为载体，有效整合资源，集成落实政策，完善服务模式，培育创新文化，加快形成大众创业、万众创

6、新的生动局面。（二）基本原则。坚持市场导向。充分发挥市场配置资源的决定性作用，以社会力量为主构建市场化的众创空间，以满足个性化多样化消费需求和用户体验为出发点，促进创新创意与市场需求和社会资本有效对接。加强政策集成。进一步加大简政放权力度，优化市场竞争环境。完善创新创业政策体系，加大政策落实力度，降低创新创业成本，壮大创新创业群体。完善股权激励和利益分配机制，保障创新创业者的合法权益。强化开放共享。充分运用互联网和开源技术，构建开放创新创业平台，促进更多创业者加入和集聚。加强跨区域、跨国技术转移，整合利用全球创新资源。推动产学研协同创新，

7、促进科技资源开放共享。创新服务模式。通过市场化机制、专业化服务和资本化途径，有效集成创业服务资源，提供全链条增值服务。强化创业辅导，培育企业家精神，发挥资本推力作用，提高创新创业效率。（三）发展目标。到2020年，形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力的众创空间等新型创业服务平台；培育一批天使投资人和创业投资机构，投融资渠道更加畅通；孵化培育一大批创新型小微企业，并从中成长出能够引领未来经济发展的骨干企业，形成新的产业业态和经济增长点；创业群体高度活跃，以创业促进就业，提供更多高质量就业岗位；创新创业政策体系更加健全，服

8、务体系更加完善，全社会创新创业文化氛围更加浓厚。二、重点任务（一）加快构建众创空间。总结推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，充分利用国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区、科技