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1、第26卷第2期林业经济问题(双月刊)Vol.26№22006年4月出版ProblemsofForestryEconomicsApril2006X林业标准化促进林业保险发展的机理分析陈盛伟,薛兴利(山东农业大学经济管理学院,山东泰安271018)摘要:我国林业保险发展缓慢,近10年来更是停滞不前,经营中存在的林业风险难以测定、投保保额精算困难、保费筹集不易、赔偿处理麻烦、林业保险与保护难以统一、保险行为所依据的法律体系不健全等技术问题是造成这一经营局面的重要原因。随着林业标准化工程的实施,我国林业保险经营中存在的技术障碍将会得到有效的克服,林业保险的发展速度也将会加快。关键词:林业标准
2、化;林业保险;机理分析中图分类号:F326120文献标识码:A文章编号:1005-9709(2006)02-0138-04MechanismAnalysisoftheForestryStandardizationBringingaboutanAdvanceofForestryInsuranceCHENSheng-wei(EconomicandManagerialCollegeofShandongAgriculturalUniversity,Tai,an,ShanDong271018China)Abstract:Forestryinsuranceofourcountrydevelope
3、dslowly.Themaindifficultyliesinexistingforestryriskdetermined,confirmingtheinsuredamount,chargingforthepremium,compensatingforriskacci2dents,coordinatingforestryinsuranceandforestryprotection,shortofinsurancelegalsystemetc.Withtheimplementationofforestrypsstandardizedproject,andovercomingeffect
4、ivelythetechnologicalobstacleexis2tinginforestrypsinsurance,thedevelopmentspeedofforestrypsinsurancewillbeacceleratedtoo.Keywords:forestrystandardization;forestryinsurance;mechanismanalysis林业产业在广义上应包括林木的造、育、保护、采伐、更新以及林副产品的采集、加工等,周期长、灾害多、风险大是林业产业的突出特点。为提高林业产业的稳定性,改善技术工程装备,建立有效的林业保险体系是国际上普遍采用的方法。
5、林业保险以联合大范围的群体力量,共济互保的经济后备金,成为实现林业经济稳定发展的重要手段。本文对林业保险的研究更多的关注在林木保险方面,但其中的分析逻辑和形成的结论会对相关研究有促进作用。1我国林业保险经营中的技术难点我国林业保险的研究与实施开始的比较晚。1981年,为了加强林业资源管理和减少林业灾害损失,我国林业部门与中国人民保险公司开始着手研究林业保险。1983年我国第一部《林业保险条款》拟定出台。1984～1986年,先后在广西灵川县,吉林省汪清国有林区,福建省邵武市,辽宁省本溪市进行了[1]四种形式的林业保险试点工作。后来,随着中国人民保险公司的市场化改制,又由于林业保险的经
6、营缺少政策性支持,“多干多赔,少干少赔”的经营状况致使中国林业保险没有最终发展起来。林业产品具有准公共物品的性质,由此所决定的林业保险也具有明显的公益性,必须由政府考虑提供政策性支持。本文的研究视角不是从林业保险的政策属性来研究政府采取什么样的措施来推动林业保险发展,而是从林业标准化的角度研究标准化对林业保险在经营技术上的推动作用。鉴于此,首先来研究一下林业保险经营中的技术难点问题。从技术操作层面看,林业保险经营中的技术难点主要表现为如下六个方面:X收稿日期:2005-08-16作者简介:陈盛伟(1971-),男,山东青州人,副教授,2003级博士研究生,从事农业保险与农业风险管理方
7、面的研究,(电话)0538-8242242,(Email)a8242267@1261com或8242267@sina1com;薛兴利(1962-),男,山东临朐人,教授,博士生导师,本文通讯作者。第2期陈盛伟等:林业标准化促进林业保险发展的机理分析139111林业风险难以测定林业风险有多种多样,但概括起来可分以下4大类:第1类是林业生物的生理、生态无序发展造成的风险,如一些生理性病害等;第2类是其他生物侵入造成的风险,如虫害、草害等;第3类是人类不[2]当
