行政事业单位固定资产管理的问题与对策

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1、财会研究行政事业单位固定资产管理的问题与对策曹中效(深圳市住房和建设局，广东深圳518000)摘要：固定资产是行政事业单位正常运转的物质基础。高，规定一般设备单位价值在1000元以上、专用设备单位价值然而，由于多种原因，我国行政事业单位固定资产管理存在诸在1500元以上的，一律作为固定资产进行核算管理。总体说多不足之处，譬如行政事业单位固定资产的单位价值标准过来，目前相关规定关于行政事业单位的单位价值标准过低。如低，固定资产管理认识不到位，固定资产管理制度不健全，固定果按照现有标准，行政事业单位的办公桌椅、沙发、茶几、饮水资产管理程序较混

2、乱，固定资产财务核算制度不健全。为此，机、电话机、维稳手机等简易设备，均要在固定资产中进行核必须提高固定资产核算的价值标准，改进固定资产管理制度，算，这样既与目前的经济发展状况和物价水平的不相符合，导加强固定资产清查管理，改革固定资产核算方法。致固定资产的界定不合理；又会导致单位固定资产界定范围关键词：行政事业单位；固定资产管理；单位价值标准；管过宽，造成固定资产数据统计不准确。理制度；财务核算三是管理制度不健全。一方面，有的行政事业单位内部控制制度不够完善。固定资产管理工作需要各方面有效衔接，不我国行政事业单位固定资产在保证行政事业单位

3、正常运仅要有金额核算，而且要有数量控制。固定资产数量金额核算转，促进我国经济发展和社会进步方面发挥了重要的作用。随需要财务、物资、使用部门通力合作。然而，由于许多行政事业着行政事业单位办公条件的日益改善，大量现代办公设备得单位没有建立完善的内部控制机制，内部各部门之间缺少相以添置，行政事业单位的固定资产日趋增加，有的单位资产总互制约，无法保证本单位的固定资产管理工作置于有效的监额达到几千万元，甚至上亿元。然而。我国行政事业单位固定督和管理之下。有的单位虽然建立了必要的内部控制制度，但资产管理存在着诸多不足之处，严重制约了行政事业单位的是有

4、关人员执行制度的自觉性不强，存在侥幸心理，往往有章发展，影响了国有资产保值增值，甚至成为国有资产流失的一不循，有规不守，导致内控制度形同虚设，不能发挥应有的效大隐患。能。另一方面，有的行政事业单位固定资产管理的责任人处罚一、行政事业单位固定资产管理的主要问题机制不到位。在固定资产管理中，如果相关人员出现违规现目前，在我国行政事业单位固定资产管理中，存在以下五象，理应处罚责任人。然而，在现实中，一些责任人往往是现任个方面的问题。领导或者曾经担任过领导职务，违规后的处罚落实不到位，甚一是理论认识不到位。在平时的财务管理中，多数行政事至根本不处

5、罚，导致相关责任人长期逍遥“法”外，固定资产管业单位由于领导不够重视，只注重管理有严格的财务开支制理制度成为一纸空文。由于对责任人的处罚未能落实，有关负度规定的项目，比如对开支权限、开支标准、差旅费、集体福利责人对固定资产的管理工作不重视，结果形成恶性循环，产生等，而忽视固定资产的管理。不仅如此，目前不少行政事业单更多的违规现象。位的固定资产管理人员素质不高，或者缺乏固定的固定资金四是管理程序较混乱。在现实中，由于行政事业单位固定管理人员。由于固定资产管理人员缺乏责任心和相应的专业资产购置缺乏合理而有约束力的配置标准，价值各行政事业知识，

6、常常有意无意地漏记固定资产账目，甚至有些单位的固单位固定资产购建资金来源具有多样性，以致行政事业单位定资产管理人员为兼职人员或者无证上岗，根本不具备基本固定资产购置审批不严格，各行政事业单位占用的固定资产的会计专业知识。资源与其工作范围和职责不协调。不仅如此，由于行政事业单二是单位价值标准过低。根据《行政单位财务规则》、《事位固定资产的购置长期以来主要依靠财政拨款，各单位往往业单位会计准则》的规定，“一般设备的单位价值在500元以只从本部门需要出发，很少对固定资产的使用效益进行分析上，专用设备的单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，

7、论证；而财政部门往往只考虑经费的预算安排，无法有效管理并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，都作为行政和调剂已经形成的实物性资产，在一定程度上导致固定资产事业单位的固定资产。单位价值虽然没有达到规定标准，但是随意购置、重复购置等现象，最后使许多固定资产处于闲置或使用时间在一年以上的大批同类物资，也应作为固定资产进半闲置状态，无法发挥应有的资产效益。行核算管理。”新规则关于固定资产单位价值的标准有所提五是财务核算不完善。由于固定资产不计提折旧，行政事．27．经营者业单位经济资源的价值变化情况无法得到真实反映。现行行岗位责任制，资产管理员

8、必须由会计人员持证上岗，杜绝无证政事业单位会计制度规定，行政事业单位在购置固定资产时，上岗现象；必须认真学习相关资产管理的知识和文件，加强业要将全部支出列入当期支出，同时反映其原始价值，不计提