云南煤矿安全监察局煤矿建设项目

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1、云南煤矿安全监察局煤矿建设项目安全设施设计审查工作程序和要求一、许可名称及依据（一）许可名称煤矿建设项目安全设施设计审查。（二）许可性质法律、行政法规设定的行政许可审批项目。（三）实施依据1.《中华人民共和国安全生产法》（第十二届主席令第13号2014年8月31日修订）第二十八条、第三十条；2.《煤矿安全监察条例》（国务院令第296号）第二十条、第二十一条；3.《煤矿建设项目安全设施监察规定》（国家安全生产监督管理局国家煤矿安全监察局第6号令）第三条、第五条；4.《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号

2、）；5.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）。（四）实施主体各级煤矿安全监察机构。（五）时限要求—8—法定时限：30个工作日承诺时限：30个工作日（项目审批过程中，需要征询公众意见、专家审查、设计单位修改、现场审查和听证的，所需时间不算在承诺时限内）。二、申请条件和实施范围（一）申请条件1.安全设施设计必须由具有相应资质的设计单位编制；2.已取得省级及以上投资主管理部门项目核准（审批）的批复文件；3.已取得国土资源行政主管部门划定井田范围批复文件或颁发的采矿许可证；4.已取得经国土资源部门评审备案的相应级别的井田勘查地

3、质报告；5.已对安全条件进行预评价，并取得相应资质单位提供的安全预评价报告；6.建设单位具有相应矿井建设生产业绩；7.所实施项目必须为云南省煤矿整顿关闭工作联席会议审查确认的煤炭产业结构调整转型升级方案中的整合重组或改造升级类煤矿。实行“建一关一”的，必须符合省政府有关规定。（二）实施范围所有煤矿建设项目（包括新建、改建、扩建项目）以及资源整合重组技改项目、机械化改造升级项目。三、职责划分—8—煤矿建设项目安全设施设计审查实行分级负责。由国家项目核准部门进行核准的项目，依照有关规定报国家煤矿安全监察局进行安全设施设计审查；国家煤矿安全监察局审查以外的其他

4、煤矿建设项目，设计生产能力30万吨/年以上的项目由云南煤矿安全监察局负责安全设施设计审查，设计生产能力30万吨/年及以下的项目由所辖区域煤矿安全监察分局负责安全设施设计审查。四、安全设施设计审查程序（一）资料受理：项目建设单位向行政许可受理窗口提交相关安全设施设计审查资料。行政许可受理窗口登记后将资料移交业务处室，业务处室在5个工作日内对资料完整性、符合性进行核实，符合审查基本条件的，通知行政许可窗口正式受理；对不符合审查基本条件的，将资料从行政许可受理窗口退回项目建设单位。（二）审查：云南煤矿安全监察局组织专家组进行安全设施设计评审，提出评审意见。（三

5、）审批：业务处室对评审意见初核后，确认煤矿建设项目安全设施设计符合规程、规范及标准要求的，按规定报请有关会议研究。经研究同意的，按程序予以批复。（四）办结：安全设施设计审查工作结束后，业务处室将有关资料整理归档。五、安全设施设计审查资料要求煤矿建设单位应向云南煤矿安全监察局或各监察分局报送以下安全设施设计审查—8—所需资料的原件（或复印件）并对其真实性负责。煤矿委托技术服务机构提供的报告，由技术服务机构对所提供报告的真实性和报告结论承担责任：（一）安全设施设计审查申请报告；（二）安全设施设计审查申请表(有上级主管部门意见及盖章)；（三）开办煤矿准入批文（

6、仅新建煤矿提供）；（四）相关证照：工商营业执照、安全生产许可证（仅改扩建煤矿提供）、职业卫生许可证（仅改扩建煤矿提供）、矿长安全工作资格证（仅改扩建煤矿提供）；（五）国土厅划定井田范围批复文件或颁发的采矿许可证；（六）相关鉴定：各可采煤层自燃倾向性鉴定报告、各可采煤层的煤尘爆炸性鉴定报告、煤矿生产能力复核证书（仅改扩建煤矿提供）、瓦斯等级鉴定证书（仅改扩建煤矿提供）、煤层突出危险评估报告（按高瓦斯及按突出设计矿井）；（七）设计委托书、项目设计单位资质证书；（八）井田勘查地质报告及评审备案文件；（九）省煤矿整顿关闭工作联席会议同意的地区煤炭产业结构转型升级

7、方案批复文件；（十）项目核准（审批）文件；（十一）已在云南煤矿安全评价协会登记的安全预评价报告书（新建及30万吨/年以上改扩建项目）；（十二）项目初步设计（含文本及图件）；（十三）安全设施设计（含文本及图件）。—8—附1：安全设施设计受理工作流程框图审查受理条件下达不予受理文书下达受理文书转入审查程序业主提交书面申请报告项目核准批复井田地质勘查报告及批文采矿许可证或矿区范围批复安全预评价报告相关证照有关鉴定报告设计文件及图纸其它需要的相关材料符合不符合—8—附2：安全设施设计审查工作流程框图召开评审会议1.宣布专家名单2.汇报安全设施设计3.专家组审查4

8、.会议讨论发言5.形成专家组审查意见6.专家组长宣读审查意见7.讨论通过专家组审