浙江省“十二五”基础研究发展规划

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1、浙江省“十二五”基础研究发展规划（征求意见稿）二〇一〇年十二月基础研究以认识自然现象、揭示自然规律，获取新知识、新原理、新方法和培养高素质创新人才等为基本使命，是原始创新的源泉，集成创新和引进消化吸收再创新的支撑，培育创新人才的摇篮，建设先进文化的基础，是未来科学和技术发展的内在动力。基础研究决定着自主创新的广度和深度。“十二五”期间是我省建设创新型省份和科技强省的关键时期，大力发展基础研究是实现我省经济结构的战略性调整和增长方式根本性转变的重要任务。依据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，以及《浙江省科学技术“十二

2、五”发展规划》的总体要求，本着前瞻性、导向性和可操作性的原则，编制此《浙江省“十二五”基础研究发展规划》，以明确我省基础研究工作的指导思想、目标、重点、任务和政策措施。一、现状2006-2010年五年中省自然科学基金共获得省级财政资金25000万元，项目依托单位配套资金9096万元，共计资助项目3718项，资助经费34096万元。同期，我省争取到国家自然科学基金项目共计4138项，总资助金额12.82亿元，项目数和经费数居全20国第六位。2006-2010年，我省有19人作为首席科学家获得“973”计划项目资助，并有多人获得“973”课题项目

3、。作为我省唯一的基础研究科技计划项目，省自然科学基金在知识创新与原始创新方面，发挥了极其重要的作用。中国科技论文统计结果显示，“十一五”期间我省科技论文的数量与质量有了较快的提升，我省已成为发表国际论文数最多的地区之一，其中表现不俗的论文、国际被引用篇数等指标已跃居全国各省市第四位。2006-2009年，我省新增两院院士4名，使我省两院院士达到30人。同期，我省新增教育部长江学者特聘教授22人。目前我省已有包括自然科学领域和人文社科领域的38位学者受聘“钱江学者”；2005年建立的浙江省特级专家制度已选出首批特级专家30名（2005年），第二

4、批特级专家20名（2008年）。这些高层次的人才的培育和引进为我省的基础研究工作提供了强有力的人才支撑，使得我省基础研究人才在数量、层次和水平上迈上了一个新台阶。“十一五”时期我省青年基础研究人才的培养得到高度重视。省自然科学基金2006-2010年度资助的所有项目负责人博士比例已超过70%，一般项目负责人年龄在35岁以下的比例已超过50%，并呈现逐步增长态势。通过培养，我省的优秀青年科技人才在基础研究工作中开始脱颖而出，一部分研究成果发表在国际顶尖的Nature和Science杂志上。据统计，2006-2009年四年中，我省有3个项目的成果

5、获得了国家自然科学奖，17个项目的成果获得了国家技术发明奖，2047个项目的成果获得了国家科技进步奖，有1000多个项目的成果获得了省部级的科技进步奖，其中以我省高校为第一完成单位的获奖项目中，前期受到浙江省自然科学基金持续资助的项目比例达到了100%。总之，“十一五”期间，结合我省优势和特色，省自然科学基金委相应采取了一系列有效的措施，积极推动高校、科研院所、医院等单位开展基础研究工作，产生了一大批原创性的成果，提升了基础研究实力，培育了一批高水平的科技人才和研究基地，为促进我省的科技进步和经济、社会发展以及凝聚和培养人才、优化资源配置发挥

6、了重要作用。然而面对未来挑战和机遇，我们必须清醒的认识到，自然科学基金工作还不能很好适应我省经济社会发展和科技进步的更高要求。主要表现在，激励原创和培育科技制高点的战略引导有待进一步加强；由于中央在浙高等院校和研究院较少以及浙江省基础研究投入经费相对有限等原因，我省对顶尖基础性研究人才的吸引力相对不足，浙江从事基础研究的顶尖人才仍显匮乏，从事基础研究的一线队伍总体创新能力有待大幅度提升；基础研究项目的管理同样需要不断创新。目前我省基础研究项目管理体系还存在若干可优化之处，尤其是评议专家库的优化、项目择优机制的细化、绩效评价方法的多元化以及信息

7、管理平台的完善等方面需进一步努力。二、总体思路和奋斗目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“基础研究是科技进步的先导，是自主创新的源泉”的要求，坚持“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的指导方针，围绕20“创业富民、创新强省”总战略，按照“宏观引导、自主申报、同行评议、平等竞争、择优资助”的原则，在重视纯基础研究的同时，加强应用基础研究与战略性前沿技术，提高基础研究与国家重大科技计划与我省经济社会发展要求的衔接水平，强化优势学科，加强人才培养，努力使更多的基础研究项目成为我省重大科技计划的先

8、导，为科技强省建设提供基础、长期的支撑，全面提升我省原始创新能力。（二）总体思路“十二五”时期，省自然科学基金工作的总体思路是，突出导向，均衡发展，创新机制，激励创