2013年国家动物疫病监测与流行病学调查计划

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1、2013年国家动物疫病监测与流行病学调查计划　　根据《中华人民共和国动物防疫法》有关规定，为认真贯彻《国家中长期动物疫病防治规划（2012-2020年）》（以下简称《规划》），科学开展动物疫病监测与流行病学调查工作，制定本计划。　　一、总体要求　　结合《规划》和口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病等优先防治病种的单项防治计划，国家重点开展口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病、马传贫和马鼻疽的监测和流行病学调查工作，以及非洲猪瘟、疯牛病等重点防范外来动物疫病的监测和巡查工作。本计划涉及的其他动物疫病病种，各地应按照国家动物疫

2、病防治指导意见负责组织实施。　　认真组织和规范开展动物疫病监测和流行病学调查工作，全面掌握口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病等优先防治动物疫病的病原分布和流行趋势，科学评估免疫效果，有效防范重点外来病和新发病，为防控决策提供科学依据。定期分析评估动物疫情，科学研判防控形势。积极探索主要动物疫病净化模式，推进无疫区、生物安全隔离区（企业）的建设，规范监测和流行病学调查工作，大力推进动物疫病区域化管理工作。　　二、基本原则　　（一）国家计划与地方计划相结合。各省（自治区、直辖市）兽医主管部门依据《国家动物疫病监测与流行病学

3、调查计划》，结合本地实际情况，制定实施本辖区监测与流行病学调查计划。　　（二）定点布局与全面推进相结合。各省（自治区、直辖市）应根据本辖区动物疫病流行特点、防控现状和畜牧业优势产业带，全面开展监测和流行病学调查工作。同时，在重点地区分别设立固定监测与流行病学调查点，持续开展监测与流行病学调查。　　（三）主动监测与被动监测相结合。国家和各地动物疫病预防控制机构要切实做好主动监测与被动监测，加强数据分析报告。病原学监测原则上应重点对病死及不明原因死亡动物样品进行检测，扩大监测报告网络系统覆盖面，探索动物诊疗单位疫病诊断与报

4、告管理模式，提高疫情报告的科学性、准确性和时效性。　　（四）病原监测与抗体监测相结合。按照国家计划要求，中央和省级监测以病原学监测为主，地市级和县级以血清学监测为主。各地重点开展口蹄疫（A型、亚洲Ⅰ型、O型）、高致病性禽流感的病原学监测和布鲁氏菌病的血清学监测，鼓励有条件的省份继续开展布鲁氏菌病病原学监测，及时掌握病原分布状况，分析疫病流行趋势。同时，制定本辖区监测实施方案，做好本辖区的免疫效果监测与评价工作。　　（五）专项流行病学调查与紧急流行病学调查相结合。各地要按照国家计划要求，持续监视动物养殖、免疫、检疫、流通

5、、屠宰和加工环节的风险因素变化情况，及时了解基本流行病学信息，开展专项流行病学调查，定期分析动物疫病发生与流行风险。同时，对疑似或确认发生高致病性禽流感等重大动物疫病、非洲猪瘟等外来动物疫病、牛肺疫等已经消灭疫病或新发疫病的，或者猪瘟等主要动物疫病流行特征出现明显变化的，或者一个地区或规模养殖场（区）较短时间内出现较大数量动物发病或死亡，且蔓延较快疫病的，要及时开展紧急监测和流行病学调查工作，迅速组织实施疫源追溯和追踪调查，评估风险因素和扩散趋势、防控效果，提高早期预警预报和应急处置工作的科学性。　　三、职责任务　　（

6、一）农业部兽医局主管全国动物疫病监测与流行病学调查工作，负责组织制（修）定和实施国家动物疫病监测与流行病学调查计划，及时发布动物疫病监测与流行病学调查结果；组织动物疫病检测诊断制品标准化及质量监管。　　（二）中国动物疫病预防控制中心、中国兽医药品监察所、中国动物卫生与流行病学中心、国家兽医参考实验室和专业实验室要按照职责分工，密切配合，共同实施本计划。　　中国动物疫病预防控制中心组织各省级动物疫病预防控制机构、国家参考实验室和相关专业实验室开展全国动物疫病监测工作。中国兽医药品监察所组织实施重大动物疫病疫苗和诊断制品质

7、量监管，以及免疫效果评价工作。中国动物卫生与流行病学中心组织协调各分中心和相关兽医实验室，开展动物疫病流行病学调查，以及外来动物疫病监测工作。　　国家兽医参考实验室或专业实验室按照农业部统一要求，负责相关动物疫病检测诊断技术研发和培训、疫病确诊和病原变异追踪等工作；按照职责分工，配合各省开展国家动物疫病监测与流行病学调查工作。　　涉及外来动物疫病的国家兽医参考实验室和相关专业实验室，主要承担相关疫病诊断技术研发与储备、检测诊断和技术培训。　　（三）各省（自治区、直辖市）兽医主管部门依据《国家动物疫病监测与流行病学调查计

8、划》，结合本地实际情况，制定本行政区域动物疫病监测与流行病学调查计划，省级动物疫病预防控制机构负责组织实施，并指导本辖区国家动物疫情测报站和边境动物疫情监测站（以下简称“两站”）做好动物疫病监测与流行病学调查工作。　　四、重点工作安排　　（一）中国动物疫病预防控制中心要按照国家计划要求，制定具体实施方案，统一组织各省级动物疫病预防