执法规范化论文(执法规范化 论文)执法规范化建设论文：新时期水行政执法规范化探析

《执法规范化论文(执法规范化 论文)执法规范化建设论文：新时期水行政执法规范化探析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、执法规范化论文（执法规范化论文）执法规范化建设论文：新时期水行政执法规范化探析［摘要］通过对现行水行政执法工作中存在问题进行分析，从加强水行政执法，体现依法行政、服务社会，加强水行政监察规范化建设等方面，阐释了如何在新时期实施水行政执法规范化的措施。［关键词］水行政执法；规范化；水政监察水行政执法是水行政管理工作的主要内容之一，也是推动山西省实施兴水战略，建立和完善新形势下水行政管理新体制的重要保障。随着社会主义市场经济的不断深化，对水行政执法工作提出了更高的要求，水行政执法人员依法治水、依法管水任务也越来越艰巨，如何按照科学发展观的要求，结合山西省实际，调整水行政执法工作思路

2、，不断探索和实践运用法律手段实施水行政执法行为，推动水利发展和改革是今后水行政主管部门必须认真对待的问题。1当前水行政执法存在的问题1.1忽视对水行政执法者权力的规范和制约在传统的计划经济体制影响下，由行政机关直接代表国家实施水行政管理，作为水行政管理重要组成部分的水行政执法，过于注重水行政处罚权的实施，强调命令与服从，片面追求规范和约束水行政执法相对人的效果，一定程度上忽视了对水行政执法者权力的规范和制约。1.2对水行政执法相对人权益保护不力constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdi

3、tion)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations由于现行水事法律法规相对重实体规定、轻程序规定，水行政执法部门和执法人员注重如何执行好林林总总的实体权行使的

4、效果，而对有利于维护执法相对人合法权益的行政救济制度缺乏认识，致使水行政执法工作非但不能体现执法保民的本质，反而在一定程度上压制了执法相对人权益的正常发挥。1.3水政执法队伍亟待规范，执法人员素质相对偏低近年来，各级水行政主管部门都把加强执法队伍建设摆在了重要位置，通过各种教育培训活动，有效提高了执法人员的整体素质，提高了执法水平，在依法规范各项水事活动和依法处理各种水事矛盾的实践中，收到了良好的效果。但是，由于主客观因素的制约和影响，部分地方尚未形成完善的水行政执法网络，大部分市县存在四、五支执法队伍，包括水资源、水土保持监督、渔政、防汛等。水政执法人员兼职多，专职少，执法业

5、务水平和能力参差不齐，部分执法人员素质偏低，缺乏扎实的法律理论功底和开拓创新的执法思维能力，在执法工作中，往往出现被动局面。1.4执法人员执法不严、执法不作为现象个别存在部分地方实施水行政执法的人员没有公务员身份，也无明确的执法授权委托；部分地方水行政执法仅有一些位阶较低、规范性不强的地方政府规定，执法程序断章取义；执法过程中不注重用法律办事，损害法律的威信和尊严，严重破坏了水行政执法者的良好社会形象。2水行政执法规范化对策2.1水行政执法要依法行政constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(Professional

6、Edition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations目前水行政执法已不同于以往计划经济体制下的执法模式，它不仅仅局限于以往单一的行业执法、工程建设执法，而

7、是随着新形势下经济体制的转轨，需要面对全社会涉水事务方方面面的多头执法，情况复杂，千头万绪。为适应新情况，解决新问题，水行政执法部门及人员应当转变执法思路，实施依法行政，规范执法行为，严格依法办事，认真处理水事案件和纠纷，保障水资源的合理开发与有效保护。2.2水行政执法要服务社会依法执法与服务社会是矛盾的两个方面，两者相辅相成，互为转化。抓经济建设必须营造良好的社会环境，有了良好的社会环境，才能有经济的腾飞。营造良好的社会环境，离不开依法行政，依法执法。作为水行政主管部门的水行政执法人员，就