美国海军未来30年造舰计划 2013版

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1、美国海军未来30年造舰计划2013版美国海军2011-2040财年30年造舰计划提出了未来30年内海军的造舰需求和目标。根据此造舰计划，作者对美国海军的短期和长期造舰目标进行了分析，对30年造舰计划预估达成的兵力水平进行了评估，并指出此造舰计划存在的问题，介绍了相关立法活动。相关背景“313艘舰艇”兵力水平目标至少到目前为止，海军在2011财年预算提案仍然把他们于2006年2月向国会提出的“313艘舰艇”舰队作为要实现和维持的目标。表1显示了海军计划的“313艘舰艇”舰队构成及其与此前海军舰艇兵力结构提案

2、的比较。　　虽然“313艘舰艇”的目标目前依然存在，但是自2006年以来开始出现的海军舰艇部队规划要素却已经与前者的要素相悖。例如：　　•海军计划以12艘新型下一代弹道导弹潜艇取代现有的14艘弹道导弹潜艇。　　•由于“朱姆沃尔特”级（DDG-1000）驱逐舰项目降至3艘、“伯克”级（DDG-51）驱逐舰项目重新启动、海军建议取消CG（X）级巡洋舰项目，自2006年以来，海军巡洋舰、驱逐舰部队兵力构成已经发生了显著变化。同时，海军欧洲弹道导弹防御（BMD）的新任务可能也提升了实现巡洋舰—驱逐舰部队兵力水平目

3、标的压力。　　•海军承认，要满足输送2.0个海军陆战队远征旅（MEB）攻击梯队的需求，要求至少33艘两栖舰而不是31艘。　　•在支援舰范畴内，原始的“313艘舰艇”计划包括3艘联合高速艇，但海军现在计划建立并维持一支数量约为23艘的联合高速艇部队。　　•海军造舰计划不再要求建立起舰艇数量为12艘的下一代未来海上预置部队。目前，他们要求建造6艘新型海上预置舰艇，其中包括3艘“路易斯和克拉克”（TAKE-1）级军辅干货船（目前已得到投资）、3艘机动登陆平台舰，用以补充现有的3个海上预置舰艇中队兵力。　　在关于

4、2011财年的2011-2040财年30年造舰计划报告中，海军引用了一项即将出现的“兵力结构评估”(FSA)。这样一项评估，可以产生出一个“313艘舰艇”计划的替代计划。到目前为止，此项评估将于何时进行，或者说将于何时发布“313艘舰艇”计划的替代计划尚不明朗。2010-2015财年5年造舰计划显示了海军提出的2011-2015财年5年造舰计划。研究上表，我们可以观察到海军2011-2015财年5年造舰计划包括以下内容：　　•该计划包括总数为50艘新型战斗部队舰艇，或者说平均每年建造10艘。与自1993财

5、年以来每年投资建造新舰数量为个位数而言是一个提高。支持造舰的群体经常会希望将年均造舰速度提高到10艘或10艘以上。舰艇平均服役寿命为35年的“313艘舰艇”舰队的稳定更换速度为年均造舰8.9艘，年均造舰10艘已经超出了此水平。自1993财年以来，海军年均造舰速度一直大大低于8.9艘（见附录四）。　　•虽然濒海战斗舰和联合高速艇占“313艘舰艇”舰艇总量的25%，但在此5年造舰计划中却占到了50%的比例。从这一点来说，相对于“313艘舰艇”需求，这些造价相对低廉的舰艇在5年造舰计划中已经超出了比例，从而可以

6、在可用资源范围内比较容易地实现年均采购10艘舰艇的目标。自现在开始几年内，当濒海战斗舰和联合高速艇项目在造舰计划中不再占有较高比重时，特别是当下一代弹道导弹潜艇采购工作开始后，平均每年采购10艘舰艇将变成一项极为昂贵的提案。从这一点来说，2011-2015财年造舰计划要实现年均造舰10艘，并不意味着海军已经解决了他们在造舰计划中所面临的长期可负担性挑战。　　•2010财年预算将下一代航母的采购时间由2012财年推迟到2013财年。　　•自海军2009财年预算提案提出自2011财年开始，将“弗吉尼亚”级（S

7、SN-774）潜艇的年均采购量提高至2艘后，该潜艇的计划采购量一直和海军规划保持一致。2010财年及前几年，海军“弗吉尼亚”级潜艇的年均采购速度一直保持在1艘左右。　　•DDG-51级驱逐舰的计划采购速度体现了海军的提议，并由国会作为2010财年国防预算的一部分批准，以之终止DDG-1000级驱逐舰的采购工作、重新启动DDG-51级驱逐舰的采购工作。　　•濒海战斗舰的采购速度没有提高到年均4艘以上。此前，海军计划要求每年新造濒海战斗舰6艘。对此舰的新计划最大年均4艘采购速度，体现了海军于2009年9月宣布

8、的濒海战斗舰新采购战略。　　•计划于2012财年采购的“圣安东尼”级（LPD-17）两栖舰是该舰种的第11艘。33艘两栖舰的采购目标中总共包括11艘“圣安东尼”级两栖舰。　　•在2011-2015财年造舰计划中，2013-2015财年无两栖舰计划。　　•计划中包括3艘机动登陆平台舰，体现了海军关于取消未来海上预置部队中队计划的决定，取而代之以建造6艘新舰，其中包括3艘机动登陆平台舰，用以加强现有3支海上预置舰中队的兵力表3显示