我国行政问责法治化问题研究

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1、我国行政问责法治化问题研究　　摘要：近年来随着我国政治文明建设改革的不断推进，民主化法制进程不断深入，中央和地方的相关部门都越来越重视行政问责制度的发展，可以说行政问责制度是否能够有效实施直接关系到我国政治体制的长远健康发展。但是就目前阶段我国行政问责制度的相关建设来说还远远无法为我国的经济建设发展保驾护航，因此，相关学者必须加大对于行政问责制度的理论研究，通过多角度的理论阐述使人可以广泛的认识到行政问责制度的重要性。关键词：政府职能；问题对策；问责制度前言将行政问责制度纳入到法制化的管理体系下不仅仅能够深入对于行政问责制度的认识和理解，更可以规范和标准

2、对于行政问责的权力范围和服务方面，进一步明确我国行政问责制度的改革和前进方向，使得行政问责的发展能够最大程度上避免陷入制度形式化的误区。其次，将行政问责的建设纳入到法制化的体系内更有利于这一制度的良好运行，使得社会上对于其的认同感增加，最终在人民群众的心里形成一个良好的法治观念。一、行政问责制的特点1.人民根本性12行政问责制度自其理论制度产生之日起就已经决定了具有人民根本性这已不可动摇的鲜明特点，无论是卢梭的社会契约论还是人民主权理论亦或是法治政府理论都在强调人们地位的重要性，因此在推行行政问责制的同时必须将人民的地位放在第一位，只有这样才不会本末倒置

3、使行政问责制沦为一个门面工程。一方面来说，明确行政问责制的根本属性可以让政府的行为更加规范，办事效率有所提高，另一方面也可以让人民群众在参政议政，行使自己作为国家主人的权利时有了一条更加合理的渠道，对于推动我国政府职能转型，构建法制化国家具有影响深远的意义。2.法制决定性作为构建”依法治国，建设社会主义法治国家”的核心组成部分，行政问责这一制度的出现十分显著的贯彻和落实了我国政府关于“依法行政”的核心要求。所以，在推行行政问责这一制度时就必须要注意到遵循我国政府办事的基本方针，即“有法可依、执法必严、有法必依、违法必究”这十六字格言，通过将行政问责制度纳

4、入到法律法规的束缚下来为行政问责法的持续和稳定发展提供一个制度的保证。只有在法律法规上明确了行政问责的问责主体、问责对象、问责事由、问责处理，才能够真正处理好人民群众所关心的事项。因此，在推行行政问责法的同时必须要将其纳入到法律法规的监管之下。123.系统性提高和完善行政问责制度不仅仅是一个短期个体的事情，从长远来说是一项任重而道远的任务，必须要从历史的角度来看待行政问责法的发展，将其系统化、整体化，从多角度、多方面入手来为其发展做好准备。笔者经过多年一线实践经验结合对于行政问责制度的理论研究认为，要想让行政问责制度让整个社会接纳，就必须要从“完善相关配

5、套法律法规―制度化运作模式―加强思想土壤构建”这三个方面入手，循序渐进的让人们了解这一相对来说较为陌生的事物，千万不可急于求成，否则极易一蹶不振，使行政问责制度的发展道路变得曲折。二、行政问责制度法制化的作用1.有助于规范行政问责制度12行政问责制度因为进入我国行政体系时间还稍显较短，尚没有形成良好的政府运行空间，民众对此了解也不甚众多，这也就造成了行政问责制度在我国的推行陷入了一个令人困扰的境地。一方面民众参与积极度不高，另一方面在某些地方，政府将行政问责制度视为展现政绩功绩的一项手段，这严重阻碍了行政问责制在中国的推行，没有使这项制度发挥其应有的作用

6、。所以，在行政问责制度发展的过程中加入法制化的监督与监管不仅仅可以让行政问责制度的作用落实到实处，而且可以增强整个社会民众对于行政问责法制化的信心与认同力。2.有助于进一步优化行政问责制度将行政问责制度纳入到法制的框架之下最大的意义就是在于可以帮助行政问责制度制定更加规范更加有效更加合法的运转规则，同时对行政问责的问责主体、问责对象、问责程序等等基本要素有一个更加科学化、制度化、合理化的规定。同时，对于推进和进一步加强相关的疲态法制建设也具有十分突出和显著的作用，能够让其上下游政府部门的衔接更加融洽，配合更加完善，对于提高政府间的办事效率以及处理事情的能

7、力具有显著的提高作用。另一方面，对于压缩行政问责体系中的人为主观干扰、优化法律保障能力，减少各个部门之间互相推诿的权利真空地带也是能够带来显而易见的好处，对于推进行政问责制的发展十分有利。3.有助于提高行政问责制度的社会认同感12行政问责制度要想在我国生根发芽就必然离不开社会民众对于行政问责制度的支持与理解，但是在现阶段的我国社会，民众对于行政问责制度的理解是远远不够的，仅有的理解也完全不至于能够让民众打破对于公权力的畏惧，站到政府的对里面去。因此，要想让行政问责制度在我国生根发芽，发展走上正轨就必须要重视法制化的作用，让法律来这一制度的推行保驾护航，打

8、消人民群众的顾虑。其次，则是要用法制化条约端正政府公务人员在参与行政问责事件时的