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1、林业经济管理存在的问题及对策摘要：良好的林业经济管理是林业产业化和林业经济发展的前提。我们必须提高林业管理水平,转变林业管理观念,落实林业管理政策,使林业经济管理真正成为我国林业经济发展的推动力。本文将主要针对林业经济管理的概述、当前林业经济管理存在的问题以及加强林业经济管理的对策进行简要分析。关键词：林业经济管理；问题；对策中图分类号：F307.2文献标识码：A引言林业是国家农业产业的重要组成部分,是建筑、交通等多个行业的基础产业。高效、合理、科学的林业经济管理能推动林业产业化的有序发展。当前,我国林业经济管理处于转轨时期,存在者管理效率低下、监管不严
2、、执行不力等问题。为此,加强林业经济管理,探索我国林业经济管理存在的问题及对策具有积极的现实意义。一、林业经济管理的概述7林业经济管理是在工作的过程中有计划、有目的地对林业的各种工作加以管理和保护,一般是从培育、保护和利用等环节来进行工作的一种管理措施和方法。在目前的社会发展中,实现林业经济管理既是森林资源各种效益得以持续科学利用的保证,也是实现林业生产基础和公益事业的关键。在林业经济管理工作中,其主要的工作流程是以林业生产周明为基础进行管理,保障林业生产的长期性和自然性；从林业生产经营的各种风险入手,实现林业工作的健康要求；从林业经啻成果和效益方面人手
3、,为林业工作的顺利进行和完善提供基础。二、当前林业经济管理存在的问题林业资源其实就是森林资源,是指一个地区的林地、林木、森林以及依托林地、林木、森林生存的野生植物、动物和微生物的总和。目前，由于遭到了大规模的开采和浪费，我国的森林资源现状并不乐观。我国森林资源总量多,森林物种丰茁，宜林地区广,但我国人口基数大，导致人均资源较少,同时空间分布不均、生产力低下、森林结构不合理。此外,森林资源也遭到了破坏。并导致了一系列的问题；如野生动物栖息地消失、环境恶化、灾情频繁、流沙堆积堵塞河道水库、水土流失导致沙漠化等,这严重影响了我国的生态平衡和可持续发展。林业是一
4、个庞大的系统,林业的各个组成部分和要索构成了一个完整的系统。系统内部各要索之间相互影响、相互制约,同时系统也影响其他外部的系统,并受其他外部系统的制约。1、森林资源过度开发7我国在相关法律中明确规定,对森林的开采和利用必须保持在一定的限度以内,其目的一方面是处于对森林自然效力的考虑，另一方面也是为了保持森林自我恢复能力，防止过度砍伐。当前,我国工业化和城市化发展迅速,对包括木村在内的资源提出了更多的需求,同时城市化的扩张挤压了森林的范闱,缩小了森林的覆盖面,使得森林资源的保护形势日趋严峻。2、林业产业化低当前,我国林业产业化程度较低,林农普遍采取分散经营
5、的方式,且缺乏相应的行业协会,这一方面阻碍了与市场的接轨,不利于销售,另一方面也不利于产业化的纵深发展。林业产业化面临的另一个问题是发展失衡,存在较大的区域差别。在林业产业化比较完备的地区,产业链和规模已经形成,而部分林业资源丰富的地区却由于缺乏管理和引导,无法实现与市场的准确接轨。3、林业执法不到位7林业管理的一个重要内容是对林业资源进行保护,对林业资源的使用进行监督。当前,我国已经建立了包括森林公安在内的整个林业监察体系,设立了遍布全国的林业基层执法检察站,依法对林业资源的开发和利用进行管理和监督。可以说,这些制度和机构的存在为我国林业产业的发展壮大
6、作出了重要的贡献，然而,我们依然要认识到这其中还存在着一些问题。由于部分林业部门的领导对林业工作不重视，执法人员素质不高，缺乏相应的专业知识，导致林业法制观念淡薄，以权代法、以言代法的现象经常发生，严重制约了我国林业产业的发展。三、加强林业经济管理的对策1、加强管理制度改革要建立现代林业管理制度,首先要确定林业的产权制度。建立产权明晰的林业管理制度，激发林业建设的积极性,使劳动者关心社会的集体物资利益,体现个人与集体利益的结合。加强林业分类制度改革的可操作性,真正落实林业的分类经营制度,并设计可行的林业效益补偿制度。其次,建立管理制度、管理机制和管理机构
7、相结合的管理体制。要将管理机制用在管理制度中,保障管理机构能够正常运行。林业的管理机制是管理体制的核心部分,主要包括权力机制和利益机制。利益机制作为管理机制的主体，应建立合理高效的利益机制，促进林业建设的多元化发展。应以实现利益机制为目的进行权利机制的设计,让各个林业经营主体积极主动地加强林业建设。对林业管理机构的改革应以政府的职能转变为重点，组建高效的林业管理系统,注重林业管理系统和其他部门的协调关系。而且，政府职能的转变要有完善的社会服务体系、林业市场体系等配套体系,才能构7建成互相协调的完整体系。林业政府部门作为林业的主体机构,应先建立完善的林业管
8、理体系,搞好自身建设,配合其他体系的建设。加强其他体系的监督、管理并提供有关信息
