探讨纳税评估工作的基本思路与方法

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1、精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------探讨纳税评估工作的基本思路与方法作者：朱浦东时间：2011年5月25日+大中小更换背景颜

2、色：　　　　内容提要：纳税评估既是发现偷骗税行为的重要手段，同时也是提醒纳税人及时纠正错误，为其提供深层次服务的有效途径，有利于征纳双方有效防范税收风险，因此如何提高纳税评估管理水平越来越成为大家关注的热点和焦点。　　正文：随着纳税评估面的拓展以及评估力度的加大，纳税评估越来越成为人们关注的热点和焦点，纳税评估工作的客观性、公正性、公平性和合理性被摆到了突出的位置。吉木乃县国税局积极探索纳税评估工作的新思路和方法，不断提高评估管理水平。　　一、着力解决纳税评估“瓶颈”问题，加强评估技能培训。围绕评估工作

3、的相关知识需求，结合税收工作实际，优化配置，合理配备评估人员大力开展干部教育培训，不断提高评估人员政治、业务素质。组织开展纳税评估学习和培训，注重培训的针对性和实效性，评估人员以老带新，言传身教，为实际评估工作打下坚实的理论和实际操作基础。　　二、科学筛选评估对象，增强评估工作的针对性。利用数据监控手段和各类信息资料及相关预警值信息，认真查找企业纳税申报异常情况，运用信息化手段对纳税异常企业进行筛选，最终确定纳税评估对象。　　（一）根据税收宏观分析、行业税负监控结果等数据，结合分税种评估指标及其预警值和

4、税收管理员掌握的纳税人实际情况，参照纳税人所属行业、经济类型、经营规模、信用等级等因素进行全面、综合的审核对比分析。　　（二）通过宏观分析与税收征管相关数据的测算，总结纳税人税收经济关系的规律特征，设置相应的预警标准建立预警体系，通过预警体系筛选重点纳税评估对象。　　三、做好案头审核分析工作，找准评估工作切入点。对被评估对象认真做好案头审核和分析工作，找准切入点，按照评估程序进行约谈和实地查验，核对账册、记账凭证和相关纳税资料以及企业能耗、资金、库存比，做好纳税评估工作底稿和相关记录的工作方法，对存在的

5、每个疑点进行逐一落实，查明企业税负异常的原因，查明企业少缴税款的真实情况。---------------------------------------------------------精品文档---------------------------------------------------------------------精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------------------------

6、---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------　　（一）做好案头审核和分析工作，找准切入点，对纳税评估对象申报纳税资料进行案头的初步审核比对，以确定进一步评估分析的方向和重点；　　（二）通过横向数据对比分析、纵向数据规律分析和数据指标逻辑关系的相关合理性分析，推断和确认纳税人申报数据的真实性和疑点问题，估算

7、纳税人的潜在的生产经营收入，推断纳税人的实际纳税能力；　　　（三）经审核无疑点的直接制作评定结果，尚有疑点实施税务约谈。　　四、税务约谈做到有的放矢。就评估出的问题、疑点和推断的纳税能力，与纳税人进行约谈，提请纳税人自行陈述说明、补充提供举证资料。税务约谈是纳税评估的关键环节，是验证审核分析结果，是税务机关执法的依据。评估人员首先在计算机审核分析的基础上，根据《纳税评估工作底稿》中的疑点问题，进行人工分析，提炼出各种可能出现偷税问题的线索，并根据提炼出来的线索，顺着“为什么询问、询问什么、怎样询问”的询

8、问思路，拟定询问提纲，拟定的询问提纲必须思路清晰、层次分明，问题与问题之间层层推进，符合逻辑。如果对底稿中只有疑点，如税负异常等，无明显偷税线索，则要根据具体情况灵活询问。为保证约谈举证工作的效率，送达《税务约谈通知书》的同时发放《约谈评估自查举证情况表》，告知纳税人就疑点问题进行约谈举证需准备和携带的涉税资料，使约谈有的放矢。　　（一）在约谈过程中，如能从被询问人的回答中发现新线索，要灵活机动，抓住新线索进行询问，防止被已拟定的询问提纲锁