鄂尔多斯市东胜区粮食安全应急预案

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1、鄂尔多斯市东胜区粮食安全应急预案2015年7月目录1.总则…………………………………………………………11.1编制目的…………………………………………………11.2编制依据…………………………………………………11.3适用范围…………………………………………………11.4工作原则…………………………………………………22.组织指挥体系及职责………………………………………22.1东胜区粮食安全指挥机构及其职责……………………22.1.1东胜区粮食安全应急指挥部…………………………22.1.2指挥部职责……………………………………………32.1.3成员单位职责…………………………………………42.

2、2东胜区粮食安全应急指挥部办公室及其职责…………62.2.1东胜区粮食安全应急指挥部办公室…………………62.2.2办公室职责……………………………………………63.监测与预警…………………………………………………73.1市场监测…………………………………………………73.2预警分析…………………………………………………73.3信息发布…………………………………………………84.应急响应……………………………………………………84.1安全事件分级标准………………………………………84.1.1一般粮食应急状态（Ⅳ级）…………………………84.1.2较大粮食应急状态（Ⅲ级）…………………………84

3、.1.3重大粮食应急状态（Ⅱ级）…………………………84.1.4特别重大粮食应急状态（Ⅰ级）……………………94.2应急处置…………………………………………………95.应急保障……………………………………………………135.1粮食应急储备……………………………………………135.2粮食应急保障系统………………………………………135.3其他保障…………………………………………………156.善后处置……………………………………………………166.1应急终止…………………………………………………166.2评估和改进………………………………………………166.3应急经费清算…………………………………

4、…………166.4应急能力恢复……………………………………………167.监督与管理…………………………………………………177.1奖励和处罚………………………………………………177.2培训演练…………………………………………………188.附则…………………………………………………………19附件1.区粮食安全应急指挥部成员单位负责人及联系方式附件2.东胜区粮食安全应急加工企业名单附件3.东胜区粮食安全应急供应网点名单附件4.区粮食安全突发事件应急处置流程图1.总则1.1编制目的为进一步增强对粮食市场的宏观调控能力，有效监测和控制因各类突发公共事件引起的粮食市场异常波动，保证在发生严重自然灾害等

5、重大突发事件时粮食有效供应，防止主要粮食消费品种脱销断档、市场粮价过度上涨，确保粮食安全，维护正常的社会秩序，制定本预案。1.2编制依据根据《中华人民共和国价格法》、《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》、《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》、《内蒙古自治区粮食应急预案》、《内蒙古自治区储备粮管理办法》、《鄂尔多斯市地方储备粮管理办法》、《鄂尔多斯市应急成品储备粮油管理暂行办法》、《鄂尔多斯市粮食安全应急预案》和《东胜区突发公共事件总体应急预案》及有关法律法规和文件。1.3适用范围本预案适用于处置东胜区行政区域内，因公共突发事件引起的粮食应急活动。包括对原粮、成品粮（含食用油

6、，下同）采购、调拨、加工、运输、供应和进出口等工作。1.4工作原则1.4.1-17-以人为本，减少损害。切实履行政府公共服务职能，把保障公众健康和生命安全作为首要任务，最大程度保证粮食应急供应。1.4.2统一领导，分级负责原则。建立健全粮食安全工作地方行政首长负责制，实行条块结合、属地管理为主的粮食应急管理体制。有关部门和单位按照职责分工，各负其责，密切配合，互通信息，共享资源，协同行动。1.4.3科学监测，预防为主。加强对粮食市场的跟踪监测，及时报告相关情况，做到常抓不懈。坚持粮食储备与粮食应急相结合，认真做好应对各类突发公共事件的粮食供应准备工作，做到防患于未然。1.4.4依法行政，规范运

7、行。粮食安全应急工作必须严格执行国家有关政策法规，按照法定权限和程序办事。1.4.5救急救灾，保证重点。在紧急情况下，优先保障军粮供应、灾民供应及指挥部确定的其他救急对象供应。2.组织指挥体系及其职责2.1东胜区粮食安全指挥机构及其职责2.1.1东胜区粮食安全应急指挥部根据粮食安全应急工作需要，成立东胜区粮食安全应急指挥部（下称“指挥部”-17-），总指挥由东胜区人民政府分管副区长担任，副总指挥由