关于加强和规范机关管理的若干意见

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1、关于加强和规范机关管理的若干意见各国土资源所,机关各科室、队、司、所、中心:随着国家宏观调控政策的实施力度进一步加大,国土资源工作形势和任务发生了深刻变化,对机关管理工作的标准和要求也越来越高,一些原有的制度已经不适应当前工作的需要,亟需修改完善。为了强化管理,规范运作,完善制度,提高效率,形成按制度办事,用制度管理,以制度管人的新机制,特制订本意见。一、会议管理1、召开会议原则。一是严禁召开没有明确目的、缺乏实质内容的各种会议。确需召开的会议,本着高效精简的原则,注重实效,主题鲜明,准备充分;二是严禁开长会,控制会务费用支出,厉行勤俭节约,严禁铺张

2、浪费。2、会议的申报审批。会议的召开一律履行申报审批手续。以局名义召开的全区国土资源系统综合性会议,由局办公室提出方案,经局领导集体审定;各科室、直属事业单位召开的专业会议要经分管领导同意后,报局长批准。会议的食宿安排及会务费用编制、报销由办公室扎口管理。筹备工作由主办单位负责。3、参会人员规定。市局和区委区政府召开的会议,参加会议的对象由办公室根据局领导的分工,尽量考虑工作相近的原则,统一安排。因故不能参加会议的,被通知开会对象须向局主要领导请假,经主要领导批准同意后再由办公室安排其他人员参会。二、文件收发管理1、发文管理①严格执行办文程序,提高公

3、文质量。以分局名义印发的公文,各承办部门要严格把关,内容要符合国家法律法规和党的方针政策,做到数据准确,体例规范,文字精练。②以分局名义对上级的请示报告、对下级和对同级单位发文(含传真电报),由职能科室拟稿,经科室主要负责人审稿,送局办公室核稿,经分局分管领导审核后,由局长签发。③联合印发的文件,由牵头单位拟稿,联发单位负责审阅会签。意见不一致的,由主办科室提出主导意见,报局分管领导或主要领导决定。办公室负责对文件进行编号、核稿和存档。④局领导签发文稿后,由办公室负责编号、登记、盖章,有关科室负责校对、装订、分发。未经办公室核稿、编号的文件一律不得打

4、印下发。2、收文管理①办公室对收到的文件进行统一登记编号,由办公室主任视公文的内容和性质,按照规定程序,准确、及时提出拟办意见,分别呈主要领导或分()管领导阅示。②办公室根据领导阅示意见,及时将文件复印转交相关科室承办,并负责督办科室的办理情况。③文件原件经领导传阅后,一律收回存档,承办单位确需使用原件的,履行借阅手续。办公室负责及时收回文件,并做好立卷归档工作。④在文件传阅过程中,严格执行国家的有关保密规定。三、财务管理为严格执行市财政批准的预算方案,按照保工资、保运转再办事的原则和按时序计划支出、从紧控制开支的要求,在2005年订立财务管理制度的

5、基础上,现对物品购置管理、财务费用的支出、审核再作出如下规定:1、固定资产及办公用品的购置。固定资产及办公用品需要政府集中采购的,一律履行控购手续。由办公室统一申请,报分管领导审核,再报财务室,财务室根据预算情况,提出是否同意购买的意见,再报局长审批。局长批准后由办公室办理控购手续进行购置。乡镇国土资源站购置固定资产或办公用品的,必须提前一个月履行申请、申报手续。经分管财务领导审核批准后,由办公室集中统一办理控购手续进行购置。计算机等电子设备的购置与管理按楚国土资发[2007]2号文件执行。2、固定资产及办公用品的发放。各科室、队、司、所、中心,确需

6、办公用品的,一律到办公室或信息中心办理物品种类、数量、申领等手续,履行手续后,方可领取必须的办公用品。办公室或信息中心要建立物品发放登记台帐并做好物品发放的登记工作,确保购置的物品数量与发放的数量和库存相一致。[1][2][3]下一页3、固定资产及办公用品的管理。办公室或信息中心负责固定资产的实物管理,建立固定资产实物明细帐(卡)。财务室负责固定资产的总额管理,做到固定资产总额与总帐固定资产余额相一致。各科室对贵重办公用品实行专人管理,因保管不慎,致使固定资产丢失、毁损,必须及时向办公室履行报告登记手续,由责任人按物品现价进行赔偿。4、重大支出实行预

7、报制。在正常开支外,确需的其它重大支出,各乡镇国土资源站、机关各科室,必须提前一个月按程序履行申请、审核、审批手续,然后报财务室。由财务室向市财政局申报,经市财政局审核批准并拨付资金后,方可支出。5、费用支出、报销要及时规范。各种费用必须在一个星期内结清,报批入账。支出的票据必须真实、合法、完整。要规范每一张票据的科目填写和粘贴。报销的票据要有经手人、证明人签字,经财务室初核加盖审核专用章后,报分管领导签字,最后报局长审批。6、严格控制借款。原则上不借款,确需借款的,机关必须经局长批准,乡镇国土资源站报分管财务的局长批准。因公出差或办理公事借款的,在

8、返程后一周内报账还款。无特殊情况一周内不还的,一律从当月工资中扣除。家庭出现特殊情况需借款的,个人提出申请并

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