沈阳市土地利用总体规划

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1、沈阳市土地利用总体规划（2006—2020年）文本沈阳市人民政府二〇一二年八月`沈阳市土地利用总体规划（2006-2020年）文本目录第一章总则1第二章土地利用现状与形势3第一节土地利用现状及特点3第二节土地利用面临的机遇和挑战5第三章土地利用战略和目标7第四章土地利用结构调整和布局优化10第一节土地利用结构调整10第二节土地利用布局优化11第五章土地利用分区与调控15第一节土地利用综合分区15第二节土地利用功能分区17第三节县级土地利用调控20第六章保护和合理利用农用地22第一节严格控制耕地数量减少22第二节加大补充耕地力度23第三节强化基本农田保护24第四节统筹安排其他各类农用地25

2、第七章科学利用建设用地27第一节合理控制建设用地总量27第二节节约集约利用建设用地27第三节统筹管理城乡建设用地282`沈阳市土地利用总体规划（2006-2020年）文本第四节保障重大基础设施用地30第五节市域建设用地空间管制31第八章协调土地利用与生态建设33第一节构建土地利用生态安全格局33第二节加强土地生态环境建设33第九章中心城区土地利用控制35第一节规模控制和规划布局35第二节中心城区边界划定及空间管制37第十章土地利用重大工程39第一节基本农田建设工程39第二节土地整治工程39第三节土地修复工程40第十一章规划实施保障措施42第一节严格执行国家和省制定的规划实施措施42第二节

3、强化规划实施制度建设42第三节完善和创新规划实施的经济政策44第四节完善规划实施的技术手段44第五节建立土地规划监督保障、公众参与机制45第十二章附则462`沈阳市土地利用总体规划（2006-2020年）文本第一章总则第一条规划目的为深入贯彻科学发展观，落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，节约集约利用土地，统筹安排各类各区域用地，促进和保障老工业基地振兴和沈阳经济区核心城市建设，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，制定本规划。第二条规划主要依据（一）《中华人民共和国土地管理法》；（二）《中华人民共和国土地管理法实施条例》；（三）《基本农田保护条例》；（四）《国

4、务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）；（五）《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）》；（六）《土地利用总体规划编制审查办法》；（七）《市（地）级土地利用总体规划编制规程》；（八）《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009]51号）；（九）《辽宁省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》；（十）《辽宁省土地利用总体规划（2006—2020年）》；（十一）《沈阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；46沈阳市土地利用总体规划（2006-2020年）文本（十二）其他相关法律法规和政策规定。第一条规划范围

5、本规划范围为沈阳市行政辖区内的全部土地，区域面积1288088公顷。第二条规划期限本规划基期年为2005年，规划期限为2006—2020年。近期目标年为2010年，远期目标年为2020年。46沈阳市土地利用总体规划（2006-2020年）文本土地利用现状与形势第一节土地利用现状及特点第一条土地利用现状根据2005年土地利用现状变更调查，全市农用地面积989964公顷，占土地总面积的76.86%，其中耕地面积682864公顷，园地面积13241公顷，林地面积164440公顷，牧草地面积33810公顷，其他农用地面积95609公顷；建设用地面积195853公顷，占土地总面积的15.20%，其

6、中城乡建设用地面积158315公顷，交通水利用地面积33663公顷，其他建设用地面积3875公顷；其他土地面积102271公顷，占土地总面积的7.94%，其中水域面积61001公顷，自然保留地面积41270公顷。第二条土地利用特点（一）土地利用程度高。全市已利用土地面积1185817公顷，占土地总面积的92.06%，土地利用率高于全国和全省平均水平。（二）土地利用类型多样，耕地比重大。全市地貌以平原为主，山地集中在东北、东南部，西部主要为冲积平原。全市各类土地利用类型中，耕地面积比重较大，占土地总面积的53.01%。（三）中心城区集中发展，集聚效应明显。沈阳作为平原城市，全市人口增长和产

7、业的空间集聚主要集中于中心城区。中心城区内现状城镇工矿用地规模占全市城镇工矿用地总量的65%。（四）耕地后备资源不足。全市其他土地面积102271公顷，46沈阳市土地利用总体规划（2006-2020年）文本占土地总面积的7.94%，且多数未利用土地受生态环境因素制约，不宜再进行开发，现有耕地后备资源不足。第一条上轮规划实施成效《沈阳市土地利用总体规划（1997—2010年）》经国务院批准实施以来，一直被严格遵守和执行，实施成效显著。