连城县自然灾害救助应急预案

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1、连城县自然灾害救助应急预案目　录1　总则1.1　制定目的1.2　制定依据1.3　适用范围1.4　工作原则2　启动条件3　组织指挥体系及职责3.1　县自然灾害救助应急指挥部组成人员及职责3.2　县自然灾害救助应急指挥部办事机构构成及职责4　预警预报及灾情信息管理4.1　预警预报4.2　信息通报4.3　信息处置4.4　灾情信息管理5　应急响应5.1　Ⅰ级响应5.2　Ⅱ级响应5.3　Ⅲ级响应5.4　新闻报道6　应急保障286.1　资金保障6.2　物资保障6.3　通信和信息保障6.4　装备保障6.5　人力资源保障6.6　社会捐助保

2、障6.7　安置场所保障6.8　宣传、培训和演习7　灾后救助及恢复重建7.1　灾后生活救助7.2　灾后恢复重建7.3　市场监管和质量监管8　附则8.1名词术语解释8.2奖励与责任8.3预案的管理和更新8.4预案解释与实施时间281　总则1.1制定目的建立健全应对突发自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大限度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。1.2编制依据　　依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国防洪法》、

3、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《国家自然灾害救助应急预案》、《福建省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《连城县突发性公共事件总体应急预案》，国家、省、市有关救灾工作方针、政策和原则，结合本县救灾工作实际，制定本预案。1.3适用范围1.3.1适用的灾害种类凡在我县境内发生的水旱灾害，台风、冰雹、低温冻害、高温等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害以及其他异常自然现象造成的危害，达到启动条件的，适用本预案。1.3.2适用工作范围28自然灾害发生前的预报预

4、警，自然灾害将要发生或自然灾害突发时受威胁和受灾人员转移后的临时安置和管理，灾害发生后对受灾人员衣、食、住、医等方面的基本生活救助，因灾亡人的善后处理事宜，灾后倒塌民房恢复重建以及其他相关工作。1.4工作原则（1）以人为本，预防为主。把保障人民生命安全、维护广大人民群众的根本利益作为自然灾害应急处置工作的出发点和落脚点。把自然灾害的预防作为救灾工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，提高对自然灾害发生发展全过程的综合管理和应急处置能力，最大限度地减轻自然灾害造成的人员伤亡和财产损失。（2）统一领导，分级负责。县政府统一领导

5、全县自然灾害救助应急工作，各乡（镇）人民政府负责组织实施本辖区内自然灾害救助应急工作。（3）部门分工，协作配合。参与救灾应急工作的相关部门按照职责划分，各司其职，各负其责，协同行动，密切配合。（4）自救为主，救济为辅。充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用，大力开展自救互助和社会捐助，政府重点救济灾区无自救能力、自救能力弱和遭受重灾的群众。2　启动条件出现下列任何一种情况，启动本预案2.1我县行政区域内，发生自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的：（1）因灾死亡3人以上；（2）因灾紧急转移安置群众200人以上；（

6、3）因灾倒塌房屋200间以上。282.2事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡，需要紧急转移安置或生活救助的，视情况启动本预案。2.3县政府决定的其他事项。3组织指挥体系及职责3.1县自然灾害救助应急指挥部组成人员及职责县政府设立县自然灾害救助应急指挥部（以下简称县指挥部），负责组织指挥全县的救灾应急工作。指挥长由县政府分管副县长担任；副指挥长由县政府办公室主任和县民政局局长担任；指挥部成员为：县政府办公室、人武部、民政局、发展和改革局、水利局、农业局、林业局、卫生局、经贸局、国土资源局、财

7、政局、公安局、交通局、教育局、城乡规划建设局、广电局、药监局、工商局、监察局、粮食局、公路分局、畜牧兽医水产局、商业总公司、气象局、供电公司、电信局、移动分公司、联通分公司等部门负责人和消防大队、武警中队领导。3.1.1县自然灾害救助应急指挥部主要职责（1）认真履行县政府赋予的组织、指挥、协调全县自然灾害救助应急工作。（2）研究决定重大、特别重大自然灾害的应急处置意见。（3）贯彻落实中央、省、市对我县重大、特别重大自然灾害应急处置的指示。（4）向各级政府报告我县重大、特别重大自然灾害的应急处置情况。283.1.2各成员单位

8、职责（1）县政府办公室：统筹组织协调全县救灾工作；协调对外（上）联络接待工作；承担启动I、II响应时县自然灾害救助应急指挥部办公室工作和其他重要工作事宜。（2）县民政局：提出救灾资金、物资安排方案；协调有关部门落实县级救灾专项资金，并对救灾专项资金的使用情况进行监督检查；开展调查研究，及时向县政府提出自