政治体制改革与十六大的主题选择

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1、政治体制改革与十六大的主题选择摘要：政治体制改革是邓小平理论的重要组成部分，贯穿于我国改革开放和现代化建设的伟大实践。政治体制改革的严重滞后极大地制约了经济体制改革的深入和社会生产力的快速发展，成为现代化建设中的矛盾焦点。十六大是及时推进政治体制改革的最好时机，把政治体制改革提上重要的日程，是现代化建设的迫切需要。关键词：政治体制改革邓小平理论中国共产党民主政治现代化多年来，中国人对21世纪有一种特别的憧憬和祝愿，这缘于我们特有的“世纪情结”。19世纪，是堂堂中华由天朝大国沦为半殖民地半封建社会的世纪，是由盛而衰的屈辱世纪；20世纪，是中国人民不断冲破帝国主义

2、和封建主义奴役，最终赢得民族独立，开始探索和建设现代化的世纪，是灾难深重倍经曲折的世纪；21世纪，必然是中华民族实现伟大复兴的世纪。作为我国现代建设事业领导核心的中国共产党，肩负着神圣的使命，历史把重大责任赋予了我们党，人们对我们党寄矛厚望。我们已经进入了21世纪的第一年，明年我们党将召开新世纪的第一次全国代表大会即十六大。十六大确定什么样的主题，关系到我们党能否最大限度地调动全国人民的积极性，关系到中华民族以什么样的姿态朝着现代化的宏伟目标迈进。随着改革开放的不断深入和现代化建设的迅猛推进，面对新世纪的挑战和机遇，我们深深地感到，把政治体制改革提上重要的议事

3、日程，并将之确定为党的十六大的主题，是中国现代化建设大业的迫切需要和历史性的伟大选择。一实践证明，作为毛泽东思想的继承和发展的邓小平理论，是指导中国人民在改革开放中胜利实现社会主义现代化的正确理论。解放思想，实事求是是邓小平理论的精髓，改革开放是邓小平理论最显著的时代特征，要真正高举邓小平理论的伟大旗帜，就必须坚定不移地推进改革开放。改革开放是全面改革和全方位开放的有机统一，不可偏废。改革，不仅包括经济体制改革，也包括政治体制改革；开放，不仅包括对外开放，也包括对内开放。在邓小平改革思想中，政治体制改革占有相当突出的位置，政治体制改革是邓小平理论的重要组成部分

4、。我国现行的政治体制是脱胎于革命战争年代而在社会主义改造时期基本确立的，是在大规模群众运动和不断强化指令性计划的过程中发展起来的，它很不适应现代化建设的需要。早在１980年8月，邓小平就作了《党和国家领导制度的改革》的重要讲话，精辟地分析了我国政治体制存在的突出问题。20年后的今天，我们重温邓小平同志的重要讲话，仍感到它有巨大的现实针对性和指导意义。邓小平同志深刻地指出，“从党和国家的领导制度、干部制度方面来说，主要弊端就是官僚主义现象，权力过分集中现象，家长制现象，干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象。”1“权力过分集中，越来越不适应社会主义事业的发展

5、。对这个问题长期没有足够的认识，成为发生‘文化大革命’一个重要原因，使我们付出了沉重的代价。现在再也不能不解决了。”２“肃清封建主义残余影响，重点是切实改革并完善党和国家的制度，从制度上保证党和国家政治生活的民主化、经济管理的民主化、整个社会生活的民主化，促进现代化建设事业的顺利发展。”３邓小平的这篇重要讲话，是我国进行政治体制改革的指导性文件。我们都知道邓小平说过“贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷”４的名言，在此之前邓小平还说过“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化”５的名言。随着经济体制改革的深入，邓小平先后多次提出要推进政治体制改革，这在《邓

6、小平文选》中有相当深刻的论述。1986年6月10日邓小平在听取中央负责同志汇报当前经济情况时就鲜明地指出：“现在看，不搞政治体制改革不能适应形势。改革，应该包括政治体制的改革，而且应该把它作为改革向前推进的一个标志。”６过后不久他又说：“政治体制改革同经济体制改革应该相互依赖，相互配合。只搞经济体制改革，不搞政治体制改革，经济体制也搞不通，因为首先遇到人的障碍。”“我们所有的改革最终能不能成功，还是决定于政治体制的改革”７1986年9月-11月，邓小平多次集中谈到政治体制改革的问题，他说：“我们提出改革时，就包括政治体制改革。现在经济体制改革每前进一步，都深感

7、到政治体制改革的必要性。不改革政治体制，就不能保障经济体制改革的成果，不能使经济体制继续前进，就会阻碍生产力的发展，阻碍四个现代化的实现。”８在十三大前后，邓小平又多次阐述政治体制改革的重要性和必要性。可能有的人会说，那些关于政治体制改革的论述是邓小平在1989年“政治风波”以前说的，此后他未必再坚持了。我们认为这种揣测是毫无根据的。1989年“政治风波”后，邓小平在同中央负责同志的谈话中特别强调“十三大的政治报告是经过党的代表大会通过的，一个字都不能动。”９这“一个字都不能动”肯定包括政治体制改革的内容不能改变。在中央编辑出版《邓小平文选》时，据说有人建议邓

8、小平同志删去有关政治体制改革的内容，但