民营企业产权制度分析

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1、民营企业产权制度分析产权制度是市场经济的基本制度，是以产权为依托，对财产关系进行合理有效地组合、调节的制度。产权制度具有界定和规范其财产关系的作用。明晰的产权制度能够增进资源配置效益，形成稳定预期的效益完善的产权制度，有利于激发产权主体的积极性。而在民营企业的发展的早期，许多企业认为企业财产是私人财产，不同于国有和集体经济，不存在产权问题。但是，随着民营企业的进一步发展，在企业内部出现了种种纠纷甚至冲突，产权问题成为阻碍企业壮大的现实问题。　　　　一、民营企业产权问题现状　　　　（一）民营企业产权不明晰的表现形式　　在市场

2、经济中，民营企业一般采取3种形式：单人业主制、合伙制和股份制。在这几种企业形式当中，单人业主制民营企业由同一个人所有并经营，也不存在委托——代理问题。只有这种企业没有产权问题，但这种企业做不大，始终处于小本经营的状态。　　而在中国民营企业中，产权问题最突出的是合伙制企业。这类企业在目前的民营企业中占了相当大的比例，而且，许多是有希望做大的企业。　　　　合伙制通常有两种形式：　　一种是家族式企业，这种企业建立之初就没有产权意识,总觉得全是自家人，“肉烂了在锅里”。这种家族式的公司往往容易形成集权。决策权和管理权集中在一个人手

3、里，没有人约束，没有人监督，容易出现决策失误。家族管理下的企业安全度过“婴儿期”,企业规模不断扩大，而权利却更加集中，缺乏约束机制，企业内部缺乏民主气氛，这使企业决策风险加大，很难做到企业决策的科学化、合理化。尤其是财产上混为一体，家事公事区分不清，由此就会产生公司法上的问题，按照“揭穿公司面纱”的理论，可能招致公司人格的丧失，失去“有限责任”的保护，将整个家庭与公司混同。　　另一种是几个意气相投的朋友合办的企业，开始时合伙者之间情重于法，一心扑在创业上，没有注意产权问题。一旦成功，问题就出来了。在合伙之初，每个人投资不同

4、，在企业中的贡献也不同。到底按什么进行分配，难免有冲突。合伙者之间对经营方向也会有不同看法，谁说了算又是冲突的一个来源。其结果或者是由于内部产权争执，兄弟反目，朋友成仇人，企业衰落，或者是四分五裂，另起炉灶。　　　　（二）制约民营企业产权制度改革的因素　　第一，界定产权的成本较高。民营企业尤其是家族企业的内部产权关系非常的不明晰。当企业发展到一定规模后出现了不界定产权有损失，界定产权也存在成本的两难问题。如果不界定产权，则会继续权责利不清晰的情形，致使各投资者不能合理的获得与自身在企业中所投资本相对应的权益，也不能合理的划

5、分每一个投资者所应承担的风险。而这时如果界定产权，往往又会造成分割法人财产，拆分企业，严重影响企业发展。所以，产权界定与否成为合伙制企业的一大难题。　　第二，民营企业发展过程中，由于历史原因，部分企业由于借助国有集体企业以减少发展成本，但却使之留下了产权不清的隐患，不利于民营企业的长远发展。随着国有企业的改组改造，必将卸掉身上的一些“包袱”，而作为其附属的民营企业则丧失了其所仪仗的保护伞。如果其自身不能建立独立的企业组织制度和组织结构的话，必然会在市场经济的洪流中举步维艰，甚至走向破产。明晰产权对于民营企业来说，一方面意味

6、着要脱离原有国企“躯壳”成为独立的经济实体，另一方面意味着要建立和完善自身内部的产权制度，建立适合自己的权益和风险分配机制，以有效的组织和管理企业。　　第三，产权保护制度缺乏配套制度支持。民营企业在快速发展的同时，与其相适应的保护民营企业财产的具体产权制度安排和产权保护的相关法律制度还不完善，使得在面对民营企业产权相关问题时容易出现执法中存在行政制约，各项法律法规之间不协调甚至出现矛盾，基本法与特别法间缺乏前后照应等不协调问题，使得民营企业在法律上的保护与支持力度降低，利益权利得不到应有保护。在我国有关合伙企业的相关法律中

7、，合伙企业同个人独资企业一样被定义为非法人企业，也就是说合伙企业是“人合企业”，而非“资合企业”，各投资主体之间的责权利关系是靠合伙协议来维系的，是以情感和道义来衡量的，如果出现纠纷则要由各合伙人协商解决，法律缺乏约束力。如何才能建立完善的适应合伙企业发展的产权制度和相关法律法规，成为这些非法人企业能否走出产权界定两难困境的重要保证。　　　　二、明晰民营企业产权制度的途径　　　　民营企业产权明晰之路就是实行股份化，建立现代企业制度。股份化是产权明晰之路，对民营企业与国有企业是相同的。谁在企业中拥有多少所有权由股份代表，股份

8、的多少决定了股东在企业中的权力与利益，也代表了承担风险的大小。中国的民营企业要做大做好，必须超越单人业主制和合伙制，走向股份制。　　（一）对现在的合伙制企业进行股份制改造　　这种改造的目的有两个方面：　　第一，在企业内部，划分每个投资人的股份，可以明确各个合伙人的产权。由投资份额的大小决定股份份额的大小