论养老方式选择与保障体制的建立

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1、论养老方式选择与保障体制的建立【摘要】随着中国即将进入老龄化社会，老龄人的安顿、赡养将成为一个突出的社会问题。这一问题不仅涉及到老龄人的照料、护理和安顿等生活问题，而且还涉及到有关制度安排问题。制度建立可以解决老龄人一些实际问题，但制度必须基于现实而建立。　　【关键词】养老方式选择家庭养老保障体制　　在未来几十年，中国的老龄人口将急剧增加，人口结构的这一发展趋势不仅关系到中国经济可持续发展问题，而且更关系到社会许多问题。中国必须尽快建立一个良好的养老体制以应付这种变化。在人口结构发生变化、老龄化带来

2、养老保障制度压力不断增大的背景下，中国同世界上许多国家一样，试图通过养老保障制度转轨解决养老问题。在转轨实践过程中，由于制度设计和实际操作等方面的原因，效果不能尽如人意，出现了诸多方面的问题。其它老龄化国家面临的最重大阻障同样也困扰着中国。　　人们只要谈论养老问题，基本上是谈养老制度问题，但制度的建立和完善，仅仅是从一方面解决了老龄人口晚年生活的资金来源保障问题，但并不意味着所有的老龄人都能得到“老有所养”。老龄人日常生活的料理、赡养、就医、护理以及精神生活，特别是在老人病重下的看护和临终关怀等现实

3、问题不是一个制度所能解决的。更何况我们目前制度的建立仍处于初创、变革阶段。从另一个角度来说，制度必须是建立在现实基础之上才能有效。在这一现实下，我们要建立和完善养老制度，必须根据国家的实际情况并借鉴国外的经验全面考虑。　　　　一、基于中国传统文化下的养老方式：家庭养老　　　　1.家庭养老：中国传统文化所决定　　老龄人、子女与社会构建的“三点”；父母之间的纵线关系、家庭与社会之间的横向关系所构建的“两线”是中国崇老文化的基本要素。它构建了一个点线交合、纵横交错的文化体系。形成了中国家庭养老的文化渊源。

4、　　在“三点”关系中，贯穿着老人具有“至高无上”，即“老则贵”的观念，作为儿孙生命繁衍哺育者的老人，理所当然地享受着子女们的侍奉。《礼记》、《家训》中对此多有记载。从孔夫子的“事父母几谏，见志不从，又敬不违，劳而无怨”，到宋代的“不用父言，便是忤逆不孝”，均勾划出子女对父母的绝对服从。《礼记》中对子女的诸多限制，均将父母的意志作为家庭的唯一意志，子女也仅能将自己的意志完全纳入父母的意志之中。　　在“两线”关系中，父子之间是一种反馈式的血缘关系。在传统生产方式的环境中，父母们既然养育了子女，那么老年父

5、母接受子女的侍奉，自然是天经地义的；子女们既然受恩于父母，那么侍养父母，遵从父母的意志，自然也是顺理成章的。所以，父母之间的纵线关系奠定了“老则贵”和“唯父是从”观念的基础。家庭与社会之间是相互依存的政治关系。家庭内父子关系是社会上君臣贵贱关系的根基，社会上君臣贵贱关系则是家庭内父子关系的印象。所以，家庭与社会之间的横向关系决定了“以老为贵”、“唯父是从”观念之间的依存关系。　　中国敬老观念促成了崇老文化的形成，而崇老文化的形成必然会对中国的家庭养老产生巨大的依托作用，它是通过“正名、导向、监控、强

6、化”方式影响着中国家庭养老的客观必然。　　　　2.家庭养老：中国老龄人首选养老方式　　(1)家庭养老是老龄人的自然选择　　中国人习惯于在青壮年时期，将自己的全部收入和积蓄用于养育子女和置办家产等方面，并在老年时全部交给子女掌管，不预留自己的养老费用，而是由子女担负起自己年老时的供养责任。表面看来，这是晚辈对长辈哺育自己的一种回报或反哺，其实质上则是老龄人对自己青壮年时期劳动成果的延期享用。这是中国家庭养老的经济基础，更是我国家庭养老传统得以延续和发展的内在机制，它是任何一个西方国家所不能比拟的，也是

7、中国老龄人的一种自然选择。而且，相对于城市而言，中国的农村老人普遍缺乏稳定、可靠的经济保障，因此，无论是在精神上，还是在物质上，农村老人都必然依靠家庭成员的赡养来维持生活。　　(2)家庭养老：中国老龄人的现实选择　　家庭养老在我国养老模式中所占的比重存在区域差异。我国农村由于社会养老机构的缺乏，家庭养老是其主要的养老方式之一。家庭在养老功能组合的倾向性上也因区域不同而存在较大差异。发达地区，子女有较高的经济收入可为老人提供经济赡养，同时又有集体提供的各种退休金和老年生活补贴，从而使老龄人对养老金的保

8、障不再表现出强烈的顾虑，但对日常生活照料和精神慰藉方面的需求不断上升。同时，在经济发达地区通过农民退休制度、集体统筹、退休补贴及养老保险等养老保障体系的建立，家庭养老在经济负担上已不再成为主要矛盾，老龄人开始将提高自身生活质量作为追求的目标，对家庭的照料和生活慰藉功能以及医疗、休闲等老年社会化服务提出了更高的要求。　　对于我国经济欠发达地区的农村，由于受地区整体经济的制约，经济供养作为养老的首要问题尚未得到圆满解决，而且在短期内这种状况无法改变。因此，对于这些地区的老