对闲置企业占地情况的调查报告

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1、对闲置企业占地情况的调查报告对闲置企业占地情况的调查报告按照县委、县政府“议××、话发展”大调研活动的安排，我们老干部督查团用两周时间，先后深入到下村、大东沟、巴公、高都、大阳、金村等6个乡镇，对31个镇村企业、3个二轻企业和1个县营企业的闲置占地情况进行了专项调查研究。通过现场勘察、调查了解和座谈讨论，总的感受是：闲置企业的占地浪费现象比较严重，涉及的矛盾和问题比较复杂，开发和利用的前景比较乐观。　　现状　　从我们对这6个乡镇的调查情况来看，闲置企业所占用的土地面积非常大。据粗略统计，35个闲置企业占用土地面积达到了2091亩之多。现根据土地的分布、归属、类型、

2、使用及可开发情况归纳如下：　　一、从分布区域看，有三个特点。　　一是经济越发达的乡镇此类问题越突出。据不完全统计，最多的高达600亩以上，最少的也超过200亩。二是集中连片，形成规模。如巴公镇的三家店、北板桥、李村等3个高炉群被推倒，每片占地均在100亩之上。高都、大阳、下村、金村也都有100亩连片的闲置企业占地问题。三是大都临近公路，交通非常便利，可开发利用的价值比较大。　　二、从管理归属上看，县乡村三级均有。　　县史村河铁厂，虽已被郊北煤矿收购，但原厂址占地近100亩，现利用率最多也只有50。二轻企业大阳铁厂前几年由三八煤矿租用生产型煤，因产品销路问题停产闲置

3、，占地近100亩。二轻企业金村机床附件厂占地60余亩，现也闲置荒废。据了解，二轻企业除此以外还有大箕橡胶厂等6家闲置占地近130亩。所到的镇村24家集体企业，占地达到900余亩，其中，金村镇江东铁厂占地在100亩以上。所到的210家个体企业，占地达到1000余亩，仅金村镇水东村个体砖厂就占地100亩，现虽已复垦50亩，但多年来仍归个体厂主无偿使用，其余50亩占地荒芜。　　三、从利用现状上看，可分为三种情况。　　一是土地合理规范使用。大东沟镇2003年被推掉的小高炉多达203个，总占地面积470余亩，现已复垦118亩，建地面企业利用130亩，建较大冶炼厂占地用去16

4、2亩，现闲置废弃尚有57亩。巴公镇北板桥村30座高炉2003年被推掉后，所占地150余亩收归集体统一规划使用，现正在建养殖园区。高都镇南街村3位村民利用一废弃高炉占用的6亩地建起了原盛猪业有限股份公司，现存栏600余头，今年已出栏400余头，年销售收入可达25万元，现正利用另外9亩废弃地扩大规模。这种做法被高都镇作为典型积极推广，倡导全镇的18个煤矿利用现有的废弃地400余亩，每矿建一个地面企业。　　二是临时租占或改作它用。这种情况所占比例比较高，有的改作煤场，有的建起了小铸造厂、小加工厂，有的堆放杂物，但多数是仅占场地的一小部分，利用率低、效益差。还有的改变土地

5、使用用途，在厂区建起了房屋，如巴公镇三家店村，被推掉的20余座高炉占地160余亩，在没有任何手续的情况下，已有100余亩盖起了房舍。　　三是闲置荒芜。比如大阳铁厂、金村机床附件厂等二轻闲置企业；大阳镇综合厂、金村镇江东铁厂、下村镇瑞丰化肥厂、巴公镇西板桥轮砖窑厂、祥达公司的金属镁厂等镇办闲置企业，占地均在50亩以上，现多是房屋倒塌、垃圾满地、杂草丛生、铁将军把门、猎犬看家，看到此景，让人心痛叹息。　　四、从开发前景上看，可分为三种类型。　　一是约有三分之一的闲置企业占地没有复耕条件和利用价值。这些企业零星分散，规模较小，临沟少土。这类企业大多数分布在下村、大东沟、

6、大阳、高都等乡镇。　　二是约有三分之一的闲置企业占地具备恢复耕地的条件。如巴公镇西板桥的轮砖窑厂、金村镇水东村个体砖厂、高都镇泊村砖厂等，只要引起重视，可以复垦。　　三是约有三分之一的闲置企业占地已修建各类建筑群体，尚可利用，可以通过引资或集资办企业。如县二轻企业大阳铁厂、金村机床附件厂、大阳镇综合厂、下村镇中天化工厂、巴公镇北板桥钢厂、高都镇泊南香酥玉米片厂、高都北街铜厂、金村镇江东铁厂、金村电厂和县营史村河铁厂等。　　问题　　据调查了解，造成企业闲置占地的原因有两个：一是环境治理形成的停办小高炉多达273个，涉及土地面积近1000亩之多。二是企业产品销路不畅，

7、缺乏技术、资金扶持等原因，造成企业倒闭，设备闲置。由于企业关停，致使大量土地闲置，而解决这类土地闲置问题的渠道又不太畅通，且矛盾和困难还很复杂，归纳起来大体有以下几个方面：　　一、认识问题。闲置企业的占地问题是多年来形成的。有的领导认为，这些问题处理起来比较棘手，况且上面又没有明确要求，不想去惹麻烦；有的领导甚至怕追究责任，有意回避这些问题，态度也不够积极。一些村里的负责人对此也熟视无睹，总12全文查看认为，这些地村里收回，也利用不起来，让这些企业占着忽多忽少能向村里交点费用。据了解，占一亩地交费约在300元——1000元不等，有收入总比没收入要强。　　二、法制意

8、识淡薄。对