民主化的陷井——关于民主化的几点思考论文

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1、民主化的陷井——关于民主化的几点思考论文去年大陆出版了一本由何清涟女士撰写的著作《现代化的陷井》，该书探讨了中国改革和制度转型过程中的诸多问题。受其题目的启发，笔者在这里想就“民主化的陷井”一题谈几点看法，请学者专家和各方有识之士指正，也希望能对从事中国民主化事业的朋友有所启发。二十世纪即将结束，“八九”也已过去十年了，我们曾经有过一些历史的机缘，但都因种种内外的因素而丧失了在中国推动民主政治的可能。除了那些外在的因素外.freeloi,Deluge)!”也许，专制正是被那不满的“洪水”冲垮的；而在冲垮专制的过程中，

2、无论是“洪水”或是鼓动“洪水”者都有其道义上的合理性。然而，一旦“洪水”出堤，所有具有责任感的政治家，面对着专制的废墟，若再去鼓动“洪水”或为“洪水”的壮阔和恣肆而高声赞美，便绝不再是一种道德和责任的表现；而缺乏疏导这种“洪水”的能力，或对其可能带来的问题缺少应有的警惕，也绝不是具有政治智慧和远见的表现。当然，民主化最理想的方式是，逐步改造现行政治体制，避免政治的急剧动荡和政治权威的真空。换言之，若主政者能倾向于、并采取措施导向民主化，或(在反对派的压力下)能不断地释放政治资源和政治空间、改造旧政治制度，以适应和满足

3、民间精英及民众参与权力和维护权利的要求，反对派精英亦能积极回应，双方形成一种理性的互动，则这样的民主化过程便可能避免上述的种种问题，在一种权力参与和权利要求所创造的、政治和社会动力与秩序权威之间，找到富有活力和效率的平衡。然而，这种方式的可能性主要取决于主政者，对此无法抱太大的奢求；但无论从那个角度讲，都不该对此绝望，哪怕仅仅是出于道德的角度。知不可为而为之，仍应是反对派精英对历史和社会负责的一种选择。如果主政者并不愿主动地沿着民主化的方向作政治回应，相反地，还采取压制性政策，那么，由于一定的社会、政治、经济、心理条

4、件的作用以及民主派的努力，民主化的进程就很可能是由急转直下的一连串突发性事件所启动。一旦出现这种情况，民主化进程的顺利与否，便可能取决于各种政治人物、特别是反对派的政治人物，在何种程度上能就政治进程达成理性化的共识。这样的共识之核心在于，建设和尊从抑制“权力饥渴”现象的机制，以便将对权力的“饥渴”所造成的权力争夺限制在一定范围内、并将其转化为政治运作的动力。而这一切又很大程度上取决于民主化的前期准备过程，取决于人们和政治精英们在某些突发事件面前的认知和行为。政治精英能否自我约束或被约束，既取决于他们的政治意识，也取决

5、于民众的政治意识。一旦理性的精神成为主流，政治精英间便较容易建立这种共识，而民众对权利的合理要求也不会在一定的条件下成为反民主化的动力。从中国人目前的思想观念状况来看，这种前期准备似乎尤其显得必要和急迫。历史上许多革命者所面临的悖论就是，他们只会启动历史的闸门，却从来不去预想将来可能的事态，结果不仅葬送了革命、也葬送了自己。4?如果我们不愿落入一种理念主义的陷井中去，就必须考量减弱这种“权力的饥渴”的客观条件。说到底，那只能是公民社会的发展──这里讲的公民社会，既是在其政治意义、也是在其经济意义上的。只有一个蓬勃发展

6、的公民社会才能造成一种权力的分解、权力的多元现象。只有当对权力的“饥渴”所造成的压力被疏导到其他非政治权力的权力系统中去时，“权力的饥渴”现象对民主化的威胁才会被削弱。二、真实的民主与表象的民主在二十世纪的今天，世界上的绝大多数国家都号称是“民主”的。但正如众所周知的，真正具有民主政治的实质以及稳定的民主政治架构的国家并不多。笔者在这里不讨论当今世界政治中真实或表象的民主之一般情况，只简单地讨论以下问题，民主化过程中如何落实民主政治，避免陷入一种表象的民主政治陷井、而最终因其政治效能的低下而导致民主化逆转。5在西方民

7、主国家中，英国之被人称道，不仅因其是最早的现代民主国家，也因其是一个不具成文宪法的宪政国家。这种不成文的宪法的力量来自漫长的历史过程及此过程中各方政治势力的互动平衡，也来自政治家对政治游戏规则和对手的尊重；而英国的皇室则成了宪法的具体象征，于是传统和现代完成了精巧的结合。在其他绝大多数国家，一部成文宪法往往仍然是建立民主政体最重要的条件，这部宪法标志着与传统政治的某种断裂、并成为权力合法性的新的判断标准和依据；有了这样的宪法，并依照宪法所确定的程序，经选民选举产生代议和行政领导人，这便是现代民主政治的基本特征。然而，

8、在各国的现代政治史中也时常可以发现，有些国家虽然具备了上述的全部条件，但一些政治寡头或某一政治势力垄断了全部的政治资源，所有的民主程序只具其表而不具其实，无论如何，这样的国家也很难被视为是民主国家。问题出在哪里呢？判断真实的或表象的民主的关键在于，在政治生活中宪法是否具备真正的权威，选举的过程是否是自由的、其结果是否会得到尊重，经民主程序产生的