沙子坝村整村脱贫规划

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1、酉阳自治县酉酬镇沙子坝村整村脱贫规划一、沙子坝村基本情况沙子坝村地处酉酬镇与后溪镇、秀山县石堤镇交界处。该村由原沙子、麦子、白龙三个村合并而成，村委会距酉酬政府所在地13公里，全村辖10个村民小组，共有农业户760户，总人口2919人，劳动力1542人。以土家族、苗族为主的少数民族占全村人口总数的90%。全村共有耕地面积3384亩，其中田1157亩，土2217亩，人均占有耕地约1.1亩。全村平均海拔350米，境内山峦起伏、地形复杂、沟壑纵横、植被较差、水土流失较为严重。沙子坝村农民经济收入主要依靠传统粮猪经济。2008年全村粮食产量1619吨，人均占有粮食589公斤，以生猪为

2、主的畜牧业是全村的重点产业，但由于基础设施条件的制约，发展规模不大，助农增收效果不明显，自给自足的小农意识占据村民头脑。近几年来通过大力发展经果林，全村已栽植青花椒1800余亩，栽植纽荷尔脐橙780余亩，移动、联通等通信网络已基本覆盖全村，电视入户率达40%。2008年全村社会经济总产值651万元，人均纯收入2230元。（2008年沙子坝村基本情况详见附表1）二、贫困现状和问题（一）全村贫困现状沙子坝村是我县“十一五”一类贫困村，也是拟定的2012年实施的整村脱贫村，全村基础设施和社会事业十分滞后，增收产业薄弱，全村唯一一条通往村里的公路是七十年代新修建的机耕道，全长13公里

3、，由于年久未修，车辆通行十分困难。除该村1组通路外，其余9个组尚未通路，人畜饮水十分困难，村民饮水是各级政府一直头痛的事。目前全村还有2400余人饮水困难问题尚未解决。全村住上砖混结构房屋的农户只有四十四户，仅占全村总户数的5%。沙子坝村现有完全小学1所，村民小一所，共有在校学生四百余人，白龙学校由于教育教学设施滞后和年久失修，除两间六十年代的木房外，教师无办公和住宿场所，基本上无法满足该辖区低龄儿童就近入学的需求，多数学生要步行到四公里以外的沙子坝小学上学，由于社会事业落后，农民的综合素质不高，自我发展能力较弱。沙子坝村的贫困程度相对较重，2008年全村农民人均纯收入仅有2

4、230元，比全县农民人均纯收入低1400元，与全市相比差距更大，全村还有人均纯收入638元以下的绝对贫困户72户，230人，低收入贫困户116户，436人，贫困人口占全村总人口的25%以上。沙子坝村贫困群体分类情况如下表：组别合计绝对贫困户低收入贫困户一般户户数人口户数人口户数人口户数人口16826141712435220127227572212335322038030711301962502154752888241660512045542055191146381406632416197365018677227672694056210876292518827632479853

5、26102810396525910115448927125094371合计7602919722301164365722253（二）脱贫致富面临的主要问题1、交通条件落后：急需建设通组公路和改造通村公路，解决农民群众出行困难，生产生活资料和农副产品运输成本高等问题。2、尽快解决饮水困难问题：全村还有2400人饮水困难，如遇久晴不下雨，村民要到几公里外的酉水河挑水。3、增收项目薄弱，产业结构单一，传统的粮、猪二元经济为主导，缺少投入低效益高的支柱产业，农民持续稳定增收困难。4、社会事业落后：部分学生就学难，群众就医难，文化生活水平低等严重制约着全村人口素质的提高。三、指导思想和目

6、标任务（一）指导思想根据市委“一圈两翼”扶贫开发工作方针，按照“打基础，上台阶”的思路，立足该村的基本情况、贫困群体的脱贫需求和意愿，充分发挥扶贫资金”四两拨千斤“的作用，开展整合资金、综合整治，实现经济社会整体协调推进，力争用2年的时间（2012年-2013年）通过整村脱贫工作的开展，使全村基础设施进一步完善、基础产业全面提升、产业结构基本合理、群众的生活水平得到根本性提高，实现全村经济、社会、文化的全面进步，奠定社会主义新农村建设的坚实基础，努力促进全村新农村建设进程。（二）建设目标1、总体目标：通过实施整村脱贫工作，使该村形成一至二个具备区域特色、增收渠道稳定、产业链条

7、完整的扶贫主导产业；所有贫困农户要有稳定的收入来源和增收项目，收入水平显著提高，同时，整村脱贫村的基础设施和生态环境明显改善，社会事业全面发展，基本达到我市新农村建设标准，为脱贫奔小康打下坚实的基础。2、具体目标：——全村农民人均纯收入的年平均增长率高于全县年平均增长率。全村农民人均纯收入达到全县农民人均纯收入平均水平的85%以上，贫困人口稳定解决温饱。——从事农业生产经营为主的家庭，人均拥有1亩以上的高产稳产的耕地；全村有1-2个支撑农民收入的支柱产业，支柱产业覆盖所有贫困农户，全村95%以上的农户有