昆山市住房和城乡建设局文件

《昆山市住房和城乡建设局文件》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、昆山市住房和城乡建设局文件昆住建〔2014〕261号关于建筑施工领域安全生产“回头看”大检查的通报昆山开发区规建局、昆山高新区规建局、花桥经济开发区规建局、旅游度假区规建局，张浦镇建设与管理局，各镇建管所，各建设、施工、监理单位：为遏制建筑施工安全生产事故多发高发势头，根据住建局《关于全市开展建筑施工领域安全生产“回头看”大检查》的通知要求，由局班子领导带队，相关科室人员参加（共52人）成立9个督查小组，对各挂钩联系区镇的建筑施工安全生产工作开展了“回头看”大检查。现将检查情况通报如下：一、基本情况这次“回头看”大检查是继建筑工程参建单位自查自纠和区镇16拉网式排查后的又一次专项整

2、治行动，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式进行。截至9月15日，检查组检查工地154个，发出事故隐患整改通知书107份，其中，停工整改通知书34份，对停工整改工程的34家相关参建单位进行了通报批评、35个项目经理、10个项目总监通报批评及暂停在昆承接工程业务。并根据本次检查情况，结合今年来列次安监抽查记录，多家建筑施工单位承建的工程项目已多次被停工整改，因此，对3家建筑施工单位暂停在昆承接工程业务、11家工程参建单位进行约谈。二、存在的主要问题从检查情况看，在建工地均存在一些生产安全方面的问题，有的甚至存在着较为严重的隐患和建筑施工不

3、良行为。主要体现在：（一）主体责任落实不力。一是施工单位对安全工作重视程度不够，责任落实不到位。存在“重生产轻安全”的思想认识，建筑安全生产各项法规贯彻落实不到位，安全标准规程执行不严格；二是隐患排查整治不彻底。少数项目部对前期大排查中发现的隐患没有认真整改，个别被要求停工整改的项目存在未整改仍施工的现象；三是施工现场安全管理资料不完善。施工现场安全技术资料不全面、不真实、代签字现象较多，施工现场脚手架、起重设备、临时用电、小型机具、模板支撑等普遍存在专项方案编制针对性不强、照搬照抄。（二）项目管理人员脱岗严重。16施工现场项目经理、安全员、监理人员脱岗现象较为严重。工程报建五大员

4、在岗情况较差，有的只有1～2个项目管理人员在现场。监理对专项施工方案审查不严格，有的甚至不审查就签字，对施工现场存在的人员不到位、人证不符等现象视而不见，现场监理人员与备案人员不符现象较多，较多工地在岗人员数量严重不足，有的工程报建监理均不在岗。（三）施工现场各类隐患未及时整改到位。文明施工：较多工地施工现场道路不畅，材料堆放混乱，洗车台位置设置不合理，排水沟未设置或不畅通、无沉淀池，有些工地在建项目施工现场环境卫生较差，个别工地的临时设施仍没有采用阻燃型夹芯板搭设，部分工地工人住宿条件较、食堂卫生状况较差，生活区电线乱搭接；三宝四口：工人戴安全帽普遍没有扣系，安全网破损严重漏洞较

5、多，临边、洞口、楼梯等防护不严实，部分甚至没有防护；脚手架：搭设不规范，立杆间距过大，连墙件数量不足或未按要求设置，大部分没有按规定铺设脚手板，无内档防护，少通道口；模板支撑：部分工程专项施工方案与现场不相符，且缺少小面积共享空间及电梯井顶板支模方案，部分梁下立杆未加固，立杆底部缺有效支撑，扫地杆、水平杆数量不足，无水平和纵横向剪刀撑，模板支撑架与脚手架混搭；起重机械：个别工地存在未检测已使用，安装过程监管存在缺失，无限载牌，无警示牌，少运行情况及维护保养记录，部分物料提升机吊笼顶防护大面积缺失，揽风绳设置不符合规定，平层停靠装置失效，自落门、吊笼门失效，个别工程还存在塔吊司机、司

6、索员无证上岗，施工升降机驾驶员擅自离岗未拉闸上锁，工人私自驾驶现象。施工用电16：部分项目临时用电未按方案施工，无检修记录和警示标志，存在一箱多用，一闸多用，采用一级配电，电缆线不符合规定且拉接不规范，三级箱数量不足，临时线路随地乱拖，PE保护不到位等现象。（四）安全生产教育培训未有效开展。普遍存在三级教育人员培训不到位、不及时，培训流于形式，内容过于简单、缺乏针对性，一线操作工人特别是新进、转场工人没有接受必须的安全教育培训，培训资料填写签字不全、代签、无日期现象比较严重。（五）监理单位责任履行不到位。多数工程监理对施工安全不够重视，特别是对各类专项方案审核不细，对施工过程中各项

7、验收“走过场”，未认真参与。对现场存在的安全隐患不能及时发现并督促施工单位进行有效整改，致使施工现场安全隐患长期得不到消除，持续冒险作业。（六）建筑工程许可证发证不严密。个别工地存在建筑工程许可证发证日期在规划许可证发证日期前和在建筑工程许可证上随意添加内容的现象。三、对第二阶段检查的下列停工整改工程的相关参建单位、责任人的处理意见（停工整改工程见附件）（一）对以下参建单位通报批评1.昆山市千溪建筑安装有限公司2.中兴建设有限公司3.昆山三马建设有限公司164.苏州市