湖北省农村合作组织代表团赴日考察报告

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1、湖北省农村合作组织代表团赴日考察报告湖北省农村合作组织代表团赴日考察报告为巩固省赴“日韩”农业产业化考察团考察成果，推动我省农村合作组织的发展，在厅领导的安排下，由省优质农产品开发服务中心组织的农村合作组织赴日本考察团一行七人，于二○○三年十二月六日至二○○三年十二月十三日，赴日进行了为期8天的考察学习。现将日本农协、一村一品、产品推介情况及建议报告如下：(教育欢迎您投稿)一、基本情况此次日本之行，我们在日本亚太国际交流协会会长曾支农博士的接待和安排下，于十二月八日至十日，考察了东京都中央批发市场及鲜花拍卖现场、

2、日本全国农民协会（简称日本农协）、日本农协首都圈青果（蔬菜和水果的合称）中心、农产品加工包装厂和东京银座大米展览馆；十二月十日至十二日考察了大分县的一村一品（三叶草生产大棚、温泉热花研究中心）。与此同时，在日中百人委员会理事长柴田静峯先生的引见下，拜访了参议院议员福岛启史郎先生，参加了有关日本农协工作座谈会，召开了湖北省优质农产品推介及招商引资洽谈会，收获颇丰，尤其是日本农协的组织运转模式对于我省组织农民开展专业合作化工作，颇有借鉴之处。二．主要收获和成果（一）掌握了日本农协的发展概况及成功经验1、日本农协的历史

3、沿革。二次世界大战以后，日本制定了《农地改革法案》，实行农地改革，解决农村中地主与农民之间长期存在的社会矛盾。主要内容就是将大地主所有的大量土地无条件地分给农民，从而确立了战后日本农业家庭经营的基本制度。然而，由于农业生产受到分散经营、生产力水平低下的束缚，家庭经营的弊端和问题相继显现出来，主要表现为生产上的盲目性，供求关系失衡，生产者和消费者的利益均得不到保证，归根结底就是小生产与大市场的矛盾。为解决制约农业发展的矛盾和问题，日本也曾效仿其他国家的做法，如搞美国的家庭农场的办法，只是由于日本农户耕地面积过小，平

4、均每户只有1.2公顷，仅相当于美国家庭农场的一百五十分之一，加之东方农民特有的视土地为生命的传统观念影响，使日本不得不放弃实行家庭农场的作法。1947年日本颁布了《农业协同组合法》，通过法律的形式确定了农协的特殊地位。《农业协同组合法》的宗旨是：“促进发展农民的合作组织，提高农业生产力和农民在社会上的经济地位，同时促进国民经济的发展”。按照这一宗旨的要求，日本农民通过协作的方式来谋求农民经济性和社会地位的提高，发展农业生产力。从1947年到1950年，在不到三年时间里，日本各地的基层农协都建立起来了，全国成立的基

5、层农协约有4000余个，有99％以上的农民都加入了农协组织。日本农协的工作范围既有农业生产资料、生活用品的采购和农业公共设施建设，也有农产品的收集、加工、贮藏、保鲜、销售；对农民开展农业新技术、新品种和经营技能的继续教育培训；对连锁农业仓库的经营、家畜、家禽、水产品市场的设计和建设；运输、建筑设计的企划和工程监管，海外农协组织的建成和拓展。在日本政府的政策支持和农协本身的努力下，现在的日本农协的业务范围已经渗透到了日本国民经济生活的各个方面，用日本《环境农业新闻》报主编、发行责任人成濑一夫先生的话来讲，日本农协从

6、摇篮到坟墓全都涉足。2、日本农协的主要职能日本农协是根据《农协法》由日本农民交纳会费成立的一种民间组织。协会成立的目的是为了提高日本农民专业合作组织的专业化分工协作水平，振兴农村经济，提高农业的生产效率，改善农村经济状况，提高农民的社会地位和经济收入，它在组织农业生产和促进农业经济专业化分工发挥了积极的作用，其工作职能概括起来主要有四个方面：一是指导农业生产。农协对农民的生产指导非常全面，包括生产技术的教育培训、生产计划的安排制定、新品种的改良和更新、种植业结构调整、技术标准应用等。同时，利用农协自身优势，进行农

7、产品的开发，使组织起来的农民增加经济效益。二是集中销售农产品和采购农业生产资料。销售是农产品得以实现其价值、农民获得生产收益的关键环节。在日本，帮助农户集中销售农产品、促进农产品及其生产资料的流通是农协最重要的日常工作。农协根据日本的相关法律不断调和生产者和消费者的双方利益。农协销售的农产品包括大米、蔬菜、花卉、水果等；销售的方式有超市销售、批发市场销售和直接销售。通过集中销售既可以防止中间商的压质压价，也能避免各级协会之间的相互压价竞争，保护农民的利益。同时，能够促进农协与中间商之间形成计划销售体制，并建立起相

8、互依存和信赖的合作关系，使农协的生产更有组织性和计划性，使市场有稳定的供应，避免盲目生产，确保农民收入的稳定增长。农协为减少生产资料流通中的环节，降低生产成本，根据会员的需要，组织农用生产资料的集中采购，由农协统一与生产厂家订货，再分售给各会员。对入协农民的日常生活用品，农协也组织统一购买，可以享受厂价或批发价。通过集中采购，使入协农民得到了实惠。三是信用合作。日本的法律