江府办[2011]112号

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1、江府办[2011]112号印发江门市先进制造业发展“十二五”规划的通知各市、区人民政府，市有关单位：《江门市先进制造业发展“十二五”规划》业经市政府十三届九十二次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向市经济和信息化局反映。江门市人民政府办公室二○一一年十二月三十日江门市先进制造业发展“十二五”规划为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，将我市打造成为“珠三角先进制造业重点发展区”，构建产业发展新格局，依据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《广东省国民经济和社会发展第十二个五年

2、规划纲要》、《珠江三角洲地区产业布局一体化规划（2010-2020年）》、《广东省江门市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，特编制《江门市先进制造业发展“十二五”规划》。本规划的规划期为2011-2015年，规划范围包括交通运输设备制造业、装备制造业、电子信息、精细化工、新材料五大产业。一、发展基础和发展环境（一）发展基础“十一五”期间，我市先进制造业加快发展，规模不断壮大，先进制造业发展水平显著提升，形成了有江门特色的先进制造业产业体系，为“十二五”时期建设先进制造业重点发展区奠定了坚实的产业基础，推动了全市经济又好又快发展。——产业规模显著扩大。2010年，我

3、市先进制造业实现规模以上工业增加值284.58亿元，占全市工业增加值的34.3%，同比增长38.62%，超过全市平均水平14.92个百分点。其中，装备制造业实现规模以上工业增加值196.8亿元，占先进制造业工业增加值的72.38%，占全市规模以上工业增加值的23.7%，——产业优势不断巩固。“十一五”期间，我市以摩托车制造业为主的交通运输设备制造业在全省具有明显优势。我市摩托车整车产量约占全省产量的一半，已成为全国瞩目的研发设计、生产制造基地和成长最快、最具影响力的摩托车板块。船舶工业快速发展，《珠江三角洲地区产业布局一体化规划（2010-2020年）》将我市定位为省中

4、小型船舶及配套产业基地。“十一五”期末，广东南车轨道交通车辆修造、富华重工等大项目落户我市，轨道交通、汽车零部件等产业迅速崛起，进一步巩固了我市在全省交通运输设备制造业方面的优势。——骨干企业快速成长。“十一五”期间，我市培育了一批先进制造业骨干企业。大长江集团加强技术创新和研发，发展成生产中高端摩托车的行业领军企业，2010年企业集团实现产值146亿元，是我市产值规模最大的企业。以生产数控机床为主的科杰集团是全国雕铣机行业的骨干，并已成功研制出全自动LED焊线机，是国内首家可实现“18K全自动LED焊线机”产业化生产的企业。船舶工业方面，南洋船舶已成全省最大的民营造船

5、企业。——后发优势逐渐显现。成功争取到台山清洁能源（核电）装备产业园等高端装备制造业项目落户我市。总投资100亿元的半挂牵引车制造项目、28亿元的长优实业电动汽车电池关键材料生产及报废电池回收项目、18亿元的丰顺船舶项目、13.6亿元的格兰达精密数控装备产业化项目等已启动建设，将在“十二五”期间产生效益。（二）发展环境从国际层面看，国际产业转移规模不断扩大，转移层次不断提高，先进制造业向新兴国家转移速度加快，承接先进制造业产业转移迎来新的机遇。从国内层面来看，国家和省都大力支持发展先进制造业，出台了一系列政策措施，加大了对先进制造业的支持力度，尤其是高端制造业受到重视。

6、从我市层面来看，制造业发展水平与先进制造业的要求还有一定距离、产业结构有待进一步优化、上下游产业链需要加快完善，土地等资源环境约束进一步加剧，节能降耗压力不减。发展先进制造业我市不仅面临着内部因素的制约，还要面临与周边城市竞争的压力。打造先进制造业重点发展区任务艰巨，责任重大，必须进一步统一思想认识，增强发展先进制造业的紧迫感和责任感。二、总体要求和发展目标（一）指导思想以科学发展观为统领，以打造珠三角先进制造业重点发展区为目标，以推进产业转型升级为主线，坚持高端发展的战略取向，着力培育交通运输设备制造业、装备制造业、电子信息、精细化工、新材料五大产业做大做强，形成有

7、江门特色的先进制造业体系，建设成为广东省重要的先进制造业基地，为建设幸福江门夯实经济基础。（二）基本原则——坚持统筹规划，市场主导、政府推动。坚持先进制造业发展与全市产业发展统筹规划，坚持四市三区先进制造业统筹规划，在土地利用规划、城市总体规划等方面与先进制造业发展规划相协调。符合市场需求是先进性的重要特征，要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，以市场为导向激发广大企业主动参与建设先进制造业基地的积极性。加快转变政府职能，强化服务意识，充分发挥政府在产业政策和产业布局方面的指导作用，引导企业健康有序发展。——坚持产业转型升级，转变