对发展内蒙古玉米深加工产业的思考

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1、对发展内蒙古玉米深加工产业的思考　　内蒙古是我国重要的玉米主产区，产量约占全国产量的8%左右,居全国第6位，玉米利用曾长期以饲料加工和区外销售为主。随着农畜产品加工工业的发展和玉米深加工产品市场需求的不断增长，内蒙古逐步成为玉米深加工较为集中的省区，玉米的消耗量增加迅速，近年已成为玉米的净进口区。　　内蒙古资源状况和产业匹配对于农产品生化加工、高端畜牧业发展尚有巨大空间，发展玉米深加工产业，不仅可以促进内蒙古实现农产品加工转化增值和提升玉米产区综合经济实力，对促进农牧业产业结构调整、推动产业化发展、改善工业结构将起到关键作用；同时对于兼顾粮食安全也具有重要意义。　　一、

2、内蒙古玉米深加工产业发展基础　　内蒙古玉米深加工产业开始于上世纪八十年代初，主要生产饲料、淀粉、食用酒精等产品。上世纪九十年代中期以来出现了大型的发酵企业，饲料、淀粉、酒精等中、小型企业也开始发展起来，并逐步形成以发酵、味精、淀粉、酒精、饲料等为主要产品的玉米深加工体系。　　目前全区具有一定规模，已经建成并正在生产加工的玉米企业有170余户，共生产20余种玉米深加工产品，年消耗玉米近千万吨，但是内蒙古玉米深加工产业技术水平低，大型企业少，产品品种少和总体规模小等问题依然比较突出。　　二、内蒙古玉米深加工产业面临的发展环境　　（一）玉米深加工产品呈现较强的需求态势　　由于

3、玉米生产的变性淀粉广泛应用于造纸、纺织、食品、饲料、医药、日化、石油等行业，而我国对变性淀粉需求量年平均递增速度已达到27%，因此发展变性淀粉成为淀粉深加工的必然趋势。此外玉米淀粉制取的淀粉糖是医药业的重要原料，可进一步生产出青霉素、红霉素、维生素等多种药品，因此，国内的淀粉糖的生产和利用有很大的空间。随着饲料、食品和医药工业市场对赖氨酸需求的增长，目前国内赖氨酸的总生产能力已经达到约1.9万吨/年，而需求量已达到3.54万吨/年，预计今后年均增长率将维持在10%以上。由于玉米有“饲料之王”的美称，所以玉米是内蒙古畜牧业发展的优质饲料之一；随着生物技术、浓缩饲料技术和配

4、合饲料的发展，预计我国对玉米饲料的需求将保持5%的增长速度。　　（二）玉米深加工技术水平参差不齐　　以玉米为原料，加工玉米淀粉、玉米油、玉米蛋白等初级制品为第一层次。以初级制品为原料，进一步加工成玉米糖浆、果葡糖浆、饴糖和各种变性淀粉、酒精等产品为第二层次。把第二层次的各种糖发酵，进一步加工制成黄原胶、甘油等产品为第三层次。目前内蒙古玉米加工产品的层次还比较低，除玉米淀粉产品有一部分深加工外，基本都是初级加工。　　（三）玉米深加工产业政策得到国家的高度关注　　玉米长期以来一直是我国农业政策、工业政策关注的重点农产品。近年来，随着玉米深加工业的发展，玉米原料已经逐步出现短

5、缺局面。因此，我国已经开始加大对玉米深加工产业发展的调控力度。2006年底国家发展改革委等部门联合发出通知，限制以玉米为原料的燃料乙醇项目，并对各地玉米加工企业进行清理。2007年国务院又提出“严格控制玉米深加工盲目发展。各地要停止新建、扩建玉米深加工项目，并对在建项目进行全面清理。”但从实际执行情况分析，2005年以来我国及我区玉米深加工能力一直保持着持续的增长，无论是作为粮食加工还是作为工业品生产，玉米深加工已经成为在市场巨大拉动下的高增长行业。　　三、内蒙古玉米原料约束分析　　2006年内蒙古玉米产量为1091万吨。预计2007、2008年稳步提高达到1100万吨

6、以上。保守估计，按照年均增长3%的速度，到2010年达到1212万吨，到2015年将达到1405万吨。　　近年来玉米消费呈现上升趋势。由于食品选择的多样性，食用玉米的消费量基本保持稳定，同时对优良食用品种的需求加大。玉米饲用量基本保持在总量的60%左右，随着内蒙古农牧业产业化的进一步发展，预计今后一段时间内饲用玉米将呈现增加趋势，预计2010年饲用玉米需求将达到700万吨，到2015年将达到800万吨。近几年内蒙古玉米深加工量呈不断攀升的趋势。预计区内玉米供给到2010年工业用量达到900万吨，到2015年达到1200万吨。在种用方面，按每公顷玉米种子用量在40公斤左右

7、推算，到2015年内蒙古玉米种子用量每年将维持在10万吨以内。与此同时，每年玉米在储运过程中的损耗约在50万吨左右。　　综上，内蒙古玉米的供需状况已经呈现紧平衡状态并将成为长期趋势，在不考虑进出区情况下，预计到2010年内蒙古玉米产需缺口将达到450万吨；2015年内蒙古玉米产需缺口将达到600万吨。　　四、对策与措施　　（一）合理配置玉米产业布局，促进产业协调发展　　通过市场准入手段、项目审批机制配置玉米深加工产业，在稳定发展玉米深加工产品生产前提下，面向市场，优化结构，将土地优势、能源优势、玉米资源优势、地缘优势转化变为玉米深加工产业