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1、对开发区提升竞争软实力的点滴思考[摘要]当前，随着开发区建设发展的不断深入，各开发区为增强自身的竞争力，在载体建设、投资环境营造等方面着墨不少。然而，明显的一个问题也随之出现——竞争力结构存在失衡，硬实力表现突出，软实力建设相对滞后。本文拟就开发区文化软实力，谈些想法和体会。自哈佛大学教授约瑟夫·奈1990年正式提出软实力概念以来，全球学界和政界便兴起了对软实力的研究热潮。2007年，党的十七大报告，也正式提出要提高国家文化的软实力，这表明我国的软实力建设上升到了国家战略层面。事实上，国家软实力的切实落实，需要依托每个地区，特别是国内的国际大都市、直辖市及省会城市等。国际经验表明，以创新力和
2、文化力为核心的城市软实力，是城市应对激烈竞争和解决发展危机，并成长为全球城市的灵魂周振华.崛起的全球城市—理论框架与中国模式研究[M].上海：上海人民出版社，2008：3—5。然而，就现状看，目前国内不少大城市的综合竞争力都存在着综合竞争力失衡现象，突出表现为硬实力有余而软实力不足的问题，有些城市的软实力建设甚至严重滞后。如：商业活动（硬实力）出色，人力资本、信息交流等软实力强差人意。这种软硬实力不平衡的竞争力结构，必将成为城市进一步发展的瓶颈制约。作为国内改革开放先行先试的“试验田”、“辐射地”和“窗口”，开发区在建设发展过程中，也或多或少存在这样的问题和不足。当前，面对复杂的形势和激烈的
3、竞争，增强软实力就不失为开发区在未来发展中引领风潮，胜人一筹的当务之急和扼腕之举。10一、开发区软实力的内涵及要素构成（一）开发区软实力的内涵1、国家软实力概念软实力概念最早由美国新自由主义国际关系学派学者约瑟夫·奈于20世纪80年代末提出。他认为,软实力(softpower)是指能够影响他国意愿的无形的精神力,包括政治制度的吸引力、价值观的感召力、文化的感染力、外交的说服力、国际信誉以及领导人与国民形象的魅力。软实力是一种可以转化为同化性的权力,具有使他国心甘情愿去做自己希望它做的事情的力量。因而软实力的定义可概括为:通过吸引别人而不是强制他们来达到你想要达到的目的的能力参见RobertO
4、.Keohane&JosephS.Nye,“PowerandInterdependenceintheInformationAge,”ForeignAffairs,Fall1998,pp.87-88;JosephS.Nye,“ThePowerWemustNotSquander,”NewYorkTimes,January3,2000;JosephS.Nye,TheParadoxofAmericanPower,NewYork:OxfordUniversityPress,2002,pp.8-11。。软实力概念的提出引起国际政治学界的广泛关注。西方行为主义政治学代表罗伯特·达尔将软实力的影响力提升到道
5、德地位,认为软实力是影响力的形式之一,在影响力的多种形式中,理性说服比强制可取,因为它具有独一无二的道德地位[美]罗伯特·A·达尔著,王沪宁、陈峰译:《现代政治分析》,上海译文出版社,1987年,第56页。。此外,福山的《历史的终结》、罗斯诺的《世界混乱:变革与延续的理论》以及亨廷顿的《文明的冲突》等著作在广义上都属于软实力的研究范畴。其中，文化、国内价值和政策以及外交政策的实质与风格被公认为国家软实力的三大基本来源。2、开发区软实力的概述10开发区软实力是开发区市场发育程度、经济竞争力、对外开放程度、政府管理水平和社会文明进步的综合体现。其优劣是评价区域经济、社会发展水平的重要标准，是外来
6、投资者做出是否投资和如何进行投资的重要依据，是该区能吸纳多少外来投资以及这些投资的现有贡献度对区域今后可持续发展推动力的重要表征，是体现开发区竞争力的重要因素。经过十几、二十多年来的建设发展，开发区在经历了土地等以资源招商为主体的初始发展阶段和以政策招商为重点的快速增长阶段之后，已步入转向了以环境、服务、品牌、文化招商为核心的关键时期。特别是在当前面临全球经济危机带来的严峻挑战，未来开发区要重塑竞争优势、形成核心竞争力，更需要根据产业发展提出的不断升级的综合投资环境诉求，努力提升竞争软实力，通过对开发区软实力的培育、提炼和发展，让开发区具有独特个性、魅力、精神和良好氛围，进一步优化开发区投资
7、环境，增强开发区对外界的影响力和吸引力，提高开发区的综合竞争力，促进开发区的综合竞争力结构的全面提升。（二）开发区软实力的要素构成一般而言，开发区软实力通过对内增强凝聚力，对外增强吸引力的方式，来体现其特性，增强其竞争力。其构成要素大致可分为：政治软实力、经济软实力、社会软实力、科技软实力、文化软实力等部分。其中，由文化、价值观念和政策所构成的文化软实力是衡量开发区经济社会发展的最重要的人文环境指标，也是最具
