我国融资租赁业的现状问题和发展思路

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1、我国融资租赁业的现状问题和发展思路发布人：圣才学习网  发布日期：2010-07-0511:38  共517人浏览[大][中][小]　　【作者】胡红专　　【正文】　　融资租赁作为一种融资方式，在开辟我国引进外资渠道、引进国外先进设备、促进企业产品销售、探索企业融通资金的新途径等方面发挥了重要作用。据不完全统计，截至1998年底，通过金融机构和中外合资租赁公司经营的融资租赁余额达276．73亿元人民币。　　一、我国融资租赁业的现状　　由于历史的原因，我国融资租赁业没有作为特许和专营的行业存在，逐步形成了管理多头、业

2、务主体种类繁多的局面。从总体上讲，融资租赁规模不大，通过融资租赁投入的设备金额占全部设备投资金额不足1%，作为一个行业未能实现其应有的发展规模。　　我国专营融资租赁的机构有两类。一类是由中国人民银行审批管理的融资租赁公司。到目前为止，该类机构共有15家，主要为主营融资租赁业务的中资非银行金融机构，在主营业务以外，它还可兼营借贷业务等金融业务。该类机构的主要资金来源是委托存款和一般企事业存款，截至1999年6月，融资租赁余额为57．63亿元。另一类是由外经贸部审批管理的融资租赁公司。到目前为止，该类机构共有40家，

3、主要为专营融资租赁业务的中外合资公司。该类机构以引进外资和引进国外设备为主，主要资金来源是中外股东的融资，截至1998年底，融资租赁余额为20亿美元。　　除专营机构外，我国还存在一些兼营机构从事融资租赁业务。非银行金融机构中可兼营融资租赁业务的有信托投资公司和企业集团财务公司，截至1999年6月底，融资租赁余额分别是46．42亿元和2．4亿元。另外，经工商行政管理局注册登记、由有关主管部门进行行业管理的众多以经营传统经营性租赁业务为主的租赁公司、贸易公司和生产厂家近年来也逐步介入融资租赁业务。　　二、我国融资租赁

4、业存在的问题　　1．对融资租赁理论缺乏深度研究　　80年代初开始，我国开始组建融资租赁公司，引入融资租赁方式，实现了融资租赁的从无到有。但在引入这种方式的同时，对融资租赁产生的背景、融资租赁与传统租赁的异同点、融资租赁的比较优势和内在运作规律、融资租赁业在我国的生存环境和空间等问题虽有一些研究和认识，但尚未形成系统的理论。理论研究上的不足和滞后给融资租赁的生存与发展带来的负面影响是比较大的。　　2．未形成与融资租赁业发展相适应的法律、法规环境　　（1）融资租赁业长期得不到经济合同法的约束和有效保护。由于原经济合同

5、法对融资租赁当事人各方的权利和义务没有明确的界定，在处理经济纠纷中无法可依，当事人各方的合法权益难以维护，特别是融资租赁的出租人常处于不利的地位，这是形成一部分租金拖欠和难以收回的主要原因。　　（2）融资租赁业没有系统、统一的会计标准。目前尚未形成统一的融资租赁业务的会计标准，可依据的会计准则散见于其他会计制度中，不能准确、系统、全面地反映融资租赁经济活动的全过程，特别是未能从设备使用年限、残值处理、计提折旧和成本入账方式等角度严格区分融资租赁和传统经营性租赁，未能从会计制度的规定中体现融资租赁业务的特点。这种状

6、况使人们普遍对融资租赁感到困惑，这是融资租赁业务难以推广的重要原因，同时也给税收政策的实施和机构管理部门的业务监管带来困难。　　（3）融资租赁业税收标准不统一。目前，融资租赁业的税收政策方面存在两个问题，一是对该新兴行业的税收优惠措施不够充分；二是税基、税率不统一。两者均对融资租赁业的良性发展、合理竞争和有效监管带来不利影响。　　3．没有统一的行业管理部门　　由于历史的原因，我国融资租赁业存在多头管理的局面，中国人民银行承担对作为金融机构的融资租赁公司的审批和管理，外经贸部承担对中外合资融资租赁公司的审批和管理，

7、原国内贸易部承担对租赁市场的试点工作的管理。虽然有三个政府管理部门参与管理，但至今为止未出台统一的机构管理办法。行业管理上的分散局面带来以下几方面的问题：　　（1）市场准入没有统一标准。目前，作为金融机构的融资租赁公司的注册资本为人民币5000万元，中外合资融资租赁公司的注册资本为300万美元，而一般租赁公司兼营融资租赁业务的最低注册资本仅为人民币50万元。以上各种注册资本金的要求均不能适应融资租赁业务投资大、周期长、现金流量差的特点，使融资租赁公司普遍存在抗风险能力低的弱点。　　（2）资金来源和生存空间狭窄。作

8、为金融机构的融资租赁公司虽然允许吸收部分存款，但其吸收存款的能力受到很大的限制，特别是很难吸收到长期资金来源，而且由于是金融机构，银行不得向其贷款，因而其资金来源和资金运用在期限上发生严重不匹配现象，导致短资长用，融资租赁公司容易出现支付困难。因此，这类融资租赁公司普遍存在放弃主业而从事一般借贷业务的倾向。中外合资融资租赁公司的资金来源除股本金外，主要依靠股东借款，其资金