从源头上预防和治理腐败必须在完善机制上狠下功夫

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1、从源头上预防和治理腐败必须在完善机制上狠下功夫从源头上预防和治理腐败必须在完善机制上狠下功夫xx区委副书记、区纪委书记xx近年来，党和政府对党风廉政建设和反腐败斗争极为重视，把它放在关系到党和国家生死存亡的大事上来抓，相继出台一系列制度规定，并采取有力措施，加大反腐败工作力度，使反腐败斗争取得了明显的阶段性成效。但我们也要清醒的看到，当前腐败现象从整体上来讲尚未得到有效遏制，有的还在滋生和蔓延，究其原因是从源头上还没有铲除滋生腐败的条件和土壤，特别是与反腐败机制不够完善有着直接的关系。一、强化思想教育，完善有效的教育防范机制党的十六大明确提出反腐败标本兼治“教育是基础”、“一靠教育，二靠制

2、度”。江泽民同志在十六大报告中强调，加强思想政治建设是拒腐防变的根本措施。这就要求各级党委和纪检监察机关，要采取强有力的措施，多层面、多形式、长时期的抓好党员干部队伍的思想教育工作，以提高党员干部的思想政治素质，增强党员干部的“免疫力”。第一，加强协调配合，形成大教育的组织领导格局。防范教育是一个整体，必须按照“党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责”的领导体制和工作机制，成立由区纪委、组织部、宣传部、监察局、党校、教育局、妇联以及有关单位共同组成的大教育格局，加强组织领导，形成齐抓共管的合力。第二，加强思想教育，牢固树立正确的“三观”。改革开放以来，我国社会主义现代化建设事业，取得了举

3、世瞩目的伟大成就，这是无可辩驳的事实。但是，随着改革开放和社会主义市场经济的建立，西方资产阶级腐朽思想和封建残余思想也随着侵蚀党员干部队伍，“拜金主义”、“享乐主义”、“权钱交易”等腐朽思想和行为，在一部分党员干部身上滋生和蔓延。要解决这个问题，重要的是教育和引导党员干部深入学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，深刻领会江泽民同志“三个代表”及“从严治党”的重要思想，使广大党员干部掌握马克思主义的思想武器，学会运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场和观点，分析看待日益出现的新情况、新问题，逐步建立起科学的世界观、人生观和价值观，在思想上筑起一道拒腐防变的“大堤

4、”。第三，加强廉政教育，塑造党员干部廉洁自律形象。党员干部的一言一行，直接关系到党和政府在人民群众中的形象。近几年来，由于少数党员干部“宗旨”意识淡化，把人民赋予的权力当作谋取私利的资本，大搞以权谋私、权钱交易，有的甚至利用职权大肆侵吞国家财产等等。不仅使自己陷入了违法违纪的“泥坑”，而且也损害了党和人民的血肉联系。这就要求各级党组织，通过对党员干部廉洁自律教育，促使广大党员干部廉洁从政，遵守法纪，不得弄权渎职，敲诈勒索，贪污腐化；必须全心全意为人民服务，秉公尽责，不谋私利，努力当好人民的公仆；必须保持和发扬廉洁奉公，艰苦奋斗，密切联系群众的优良作风，克勤克俭，不奢侈浪费，从而在人民群众心

5、目中，塑造党员干部廉洁自律的良好形象。第四，加强法纪教育，消除干部队伍中的“法盲”。在一些违法违纪案件中，我们发现有些是属于当事人不懂得有关法规、党纪、政纪，或者是对政策界限分辩不清所至。这就要求纪检监察机关和宣传、组织部门，对广大党员干部加强法规法纪教育，既要让他们懂得基本的法律常识，又要让他们明确党和政府的有关政策、制度和规定。如中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定，中纪委关于县处级领导干部廉洁自律的两个“五条规定”和四条补充规定，国有企业领导干部廉洁自律的“四条规定”等等。使每个党员干部懂得在社会主义市场经济中，什么是能做的，什么是不能做的，从而不至于“盲行”而违法违纪，

6、达到“知法守法”之目的。二、强化制度建设，完善有效的权力约束机制建立社会主义市场经济体制的最终目标，就是让市场在国家宏观调控下对资源配置发挥好调节作用。当前和今后一个时期，反腐败斗争能否取得明显成效，首先取决于纪检监察工作与经济建设这一战略目标贴得紧不紧，服务得有没有力。因此，深入开展反腐败斗争，必须按照市场经济和WTO的要求，进一步转变政府职能，从制度上健全权力运行的“退出机制”和“强化机制”，防止权力进入市场，最大限度地减少“以权谋私”的机会。第一，建立公开制度，使权力的运行由隐蔽走向透明。公开制度包括政务公开、村务公开、厂务公开、政府采购、工程招投标准、干部任用等方面的制度。这一系列

7、公开制度的建立，实质上就是要在党政机关、司法机关、行政执法机关、经济管理部门和相关行业中，建立公开办事的内容、程序、方法、标准、时限和纪律，使这些机关和公务员，按照规定的要求依法执行公务。同时，增加了公务活动的“透明度”，使人民群众有更多的知情权，从而有效地实施监督，防止拖而不办、互相推诿，以权谋私等不良作风和腐败行为的发生，达到“以制促廉”“以制促勤”目的。第二，建立制衡制度，使权力运行由专断走向民主。制衡制度包括党内