温州产业结构升级的路径选择

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1、温州产业结构升级的路径选择何新培（安徽财经大学国际经济贸易学院，安徽蚌埠233030）［摘要］通过调查与研究，本文首先分析了温州产业结构发展的现状，并详细论述了温州产业结构升级面临的制约因素，然后在此基础上，提出温州产业结构升级的路径选择，这对促进温州产业结构升级具有一定的政策含义。［..关键词］温州；产业结构升级；路径选择［DOI］10.13939/j.ki.zgsc.2015.22.0231引言2015年1月，国务院总理李克强出席世界经济论坛2015年达沃斯年会，并发表重要讲话。李总理对未来的中国

2、经济作出了客观理性的论述与判断，他提出，“中国经济进入新常态，经济由高速增长转为中高速增长。发展则必须由中低端水平迈向中高端水平，为此要坚定不移地推动结构性改革。”自改革开放以来，温州经济就是人们关注的焦点之一，“温州模式”一直都是众多专家学者长期研究与讨论的对象。近些年来，受国内外环境等因素的影响，温州经济跌宕起伏，传统行业发展受阻，探索转变之路迫在眉睫。正如李总理所说的那样，温州未来的发展要“对传统的思维说‘不’，为创新体制叫好，下决心推进结构性改革”。产业结构升级将有利于改善当前温州经济的发展状

3、况，促进全行业又好又快发展。2产业结构现状进入21世纪以来，温州的经济在保持增长的同时，也暴露出了许多问题。虽然东临东海，但相对于工业发展来说，温州资源较为匮乏，很难发展规模经济，缺少土地、矿产、能源。所以温州才利用其较为丰富的劳动力资源，集中发展加工制造业，这也是随着中国经济的深化发展，温州需要调整产业结构的根源。温州产业结构的内部情况，具体表现为以下几个方面：2.1加工制造优势突出，但重复建设特征明显在温州的产业结构中，加工制造业占了很大比重，其基本特征是多为劳动密集型产业，依靠大量劳动力，缺少成

4、熟的设备和技术，生产初级产品或工业半成品，成本低，加工程序少，附加值低。在较长的时间里，加工制造业都是温州发展的主要力量。在温州，加工制造业优势突出，行业分布广。根据国家统计，我国共有46个工业企业类型，而温州工业涉及33个，比重高达71.7%。由于民营资本具有很大的分散性，行业重复建设现象异常明显。根据鹿城区第二次经济普查主要数据公报可知，仅在温州鹿城区，从事批发业的法人单位有3589个，从业人数达43464人；从事零售业的法人单位有993个，从业人数达17596人。2.2大型企业势头强劲，但小微企

5、业步履维艰在温州，虽然产品附加值低的现象普遍存在，但是也出现了一些品牌企业，比较著名的有报喜鸟、奥康、森马、正泰、法派等。这些企业依靠自身优势，加大资金投入，提高生产技术，进行品牌化运营，拓宽经营范围，发展国内外贸易，形成规模效益，提高了企业对抗风险的能力，保持整体的平稳发展。特别是在2008年，面对国内外复杂的经济环境，温州市的重点骨干企业积极调整经营战略，依靠自身竞争优势，应对金融危机，规避市场风险。与之相反，小微企业的发展却遇到很多困难。行业之间相互模仿，缺乏改革和创新，原料、人力、土地成本上升

6、，80%的小微企业陷入“高成本，低效益”的行业怪圈。就全行业来说，企业发展出现严重的两极分化，大小企业之间差距逐渐拉大。2.3工业仍占主导地位，第三产业波动增长工业是唯一生产现代化劳动手段的部门，它决定着国民经济现代化的速度、规模和水平，在当代世界各国国民经济中起着主导作用，对于温州也不例外。自2008年起到2013年年底，温州地区生产总值，由2424.40亿元增加到4003.90亿元，历年工业增加值依次为，1170.35亿元、1163.66亿元、1387.65亿元、1556.29亿元、1625.00

7、亿元、1768.00亿元，且产值居高不下。可见，在温州的经济体系中，工业生产仍占主导地位。而相对于以高新技术产业和服务业为主的第三产业来说，温州的发展仍在探索阶段，但总体来说，呈上升趋势。至2013年年底，第三产业占GDP比重为46.8%，第二产业占GDP比重为50.3%，两大产业之间的差距逐步缩小（如图1所示）。3产业结构升级面临的问题3.1长期发展劳动密集型产业，粗放式经营模式根深蒂固劳动密集型产业为温州经济的发展奠定了坚实的基础，促使其产业群的出现，主要有沿海产业集聚带、内陆山地经济区和海洋岛屿

8、经济区，从而形成了“一带两区”的产业布局雏形。也正是由于对劳动密集型产业的过度发展，粗放式经营模式日益凸显：片面追求速度，忽视经济效益；片面追求数量，忽视经济质量；片面注重产出，忽视投入代价；片面注重外延扩张，忽视内涵发展；片面注重总量增长，忽视全面协调发展；片面注重当前增长，忽视可持续发展。要进行产业结构升级，必然要对传统的经营模式进行改革，向精细化、科学化、高端化模式转变。3.2技术落后，人才缺乏；资本分散，难成规模长期生产低投入、低产出、低附加值的