浅议公路施工阶段工程造价控制

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1、浅议公路施工阶段工程造价控制【摘要】对于施工单位来说，对公路工程的造价控制就是项目成本的控制，其造价的控制重点阶段是施工阶段的造价控制。施工单位对公路工程施工阶段的造价控制主要从两方面进行即：施工前准备阶段的工程造价计划和施工过程中的造价控制。【关键词】公路施工；工程；造价控制公路工程项目不同阶段其造价控制的重点不同。对于项目建设单位来说，对公路工程的造价控制就是对项目总投资的控制，其控制的重点阶段是设计阶段；但是对于施工单位来说，对公路工程的造价控制就是项目成本的控制，其造价的控制重点阶段是施工阶段的造价

2、控制。施工单位对公路工程施工阶段的造价控制主要从两方面进行即：施工前准备阶段的工程造价计划和施工过程中的造价控制。（一）施工前准备阶段的工程造价计划6施工单位在接到公路工程建设单位的中标通知书后应该在施工开始前根据招标文件中提供的工程量清单重新根据施工单位本身的生产水平和生产能力编写一份工程实际的造价书。之所以要编制这样一份造价书，是因为施工单位在投标书中所做的投标报价是按照社会平均水平所做的一份报价，同时为了提高中标的概率，这份投标报价在不低于完成该成本的前提下采用了尽量低的报价，也就是说该报价与按照社会

3、平均水平完成该工程的报价基本差不多，而该报价除了包含施工单位的工程成本外还包含了施工单位的利润和税金。因此，施工单位若想获得比较高的利润，就只有尽量降低工程成本。如何降低工程成本，工程成本降低额度或者说降低率就要看施工单位本身的生产能力和水平了。所以，在中标后工程开工前，根据建设单位提供的工程量清单编制一份详细的施工单位的项目成本计划，在这份成本计划中，施工单位应该明确成本降低目标，其确定原理如下：工程项目目标成本=工程中标价-税金-项目预计利润工程项目成本降低额=项目预算成本-项目目标成本项目预算成本=项

4、目中标价-税金-利润其中，项目预计利润是指包含了项目成本降低额的那部分利润，项目目标成本指的是施工单位根据自身的生产能力完成的工程项目所需消耗的直接的工程费和现场管理费。6根据施工单位本身的生产能力编制的工程施工前的工程造价计划是确定工程项目经理部的目标成本和利润的标准，也是施工单位划分其余项目部的合同风险的一个依据，同时也是施工单位完成工程项目后最终经济成果分析的依据，还是施工单位进行成本管理的最重要的环节。因此，施工单位在中标后施工准备阶段的造价成本计划对整个施工单位对工程项目的管理都极其重要。（二）施

5、工过程中的造价控制施工准备阶段的公路工程造价计划是施工单位在进行施工过程中对施工造价进行控制的依据。施工单位的成本主要是指构成工程实体所需消耗的人工、材料和机械费用以及施工现场的管理费用。因此，施工单位对施工过程中的造价控制最主要的是从人工费、材料费以机械使用费等工程源头上需要消耗的费用进行控制。要对这几方面进行控制，施工单位主要从以下两个方面采取措施：（1）选用先进技术和新工艺。采用先进的技术和新的施工工艺，从单位工程消耗上降低各种资源消耗，节约资源。（2）合理组织施工。科学合理地安排施工进行施工组织，不

6、仅可以避免资源不必要的浪费，而且可以提高工作效率和保证工程质量。例如，通过合理安排施工，避免了路基工程在雨季施工，既可以节约劳动力，又可以避免机械不必要的闲置以及外购材料因延长存储而增加的仓库保管费等，而且还可以保证工程质量，避免因为在雨季施工而产生的各种工程病害。（3）尽量降低单位成本价格。这主要是针对在公路工程成本中占很大比例的材料费用而言的6。对材料费用而言，除了降低单位材料的耗用量，我们还应该尽量降低其原价。降低材料原价通常主要是通过选用材料的采购方式来实行。材料的常用的采购方式有：询价法、招标法和

7、直接采购。询价法是指广泛收集市场上的材料价格信息，在质量标准大致相同的情况下选用报价最低的材料；招标法是指材料采购量比较大，向社会广泛招标，经过综合评比，选择质量较好，价格实惠的材料供应单位；直接采购是指对材料需求比较急，采购量不大的情况下到市场上直接购买的。施工单位应该根据工程规模，材料需要量合理选择材料采购模式，尽量以比较低的价格采购需要的材料，降低材料的成本。施工单位除了对构成工程实体的各种成本进行控制，还可以通过工程变更和工程索赔，向建设单位提出成本补偿来控制工程成本，降低成本的风险。通常工程变更的

8、范围有：①取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；②改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；③改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；④改变合同中任何一项工作的施工时间或改变以批准的施工工艺或顺序；⑤为完成工程需要追加的额外工作。6对于上述条款中的后面四款，都是因为建设单位的原因造成的，所以施工单位在工程实施过程中一旦出现了这几种情况的任何一种情况，施工单位只需在规定的期限内提出变更意向，