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1、以重点县建设搭建平台庆安县是全省水田生产第二大县.2009年被列入全省第一批农田水利建设重点县,2010年水田实灌面积120万亩,水稻总产达到143亿斤,比上年提高了10%,农田水利建设史撑着庆安水稻发展,农业增效,农民增收.两年来,我们围绕重点县项目建设,整合多方资金,大力建设旱涝保收高标准农田,我们的具体做法是:一,结合灌区实际,多项措施并举,不断夯实灌区农田水利基础设施(一)规划与实际相结合,建立灌排体系我们在全面踏查的基础上,本着"科学,合理,实际"的原则,按照系统规划,规模推进,标准设计,科技支撑的思路,制定了《庆安县小型农田水利重点县建设规划》.在规划之初,成立了农田规
2、划设计组,对灌区进行实地踏查,详细谋划,做到了实施有规划,建设有目标,推进有规模,初步实现旱能灌,涝能排的标准化灌区,并且水质清澈,生态环保.(二)工程与控灌相结合,建立节水体系工程建设是硬件,控制灌溉技术是软件,工程建设搞上去了,提高了输水和用水的能力,控制灌溉技术推广出去了,控制了水田用水量,控出了高品质,高价位的水稻,即节约了用水,又得到了实惠.两者的结合,达到了工程措施和非工程措施节水最佳效果,提高灌溉保证率,促进灌区提升服务水平.(三)建设与管理相结合,建立运行体系建管并重是保证灌区工程长久发挥效益的根基一方面强化工程建设管理.重点推行"四制",县政府还下发了《庆安县农田
3、水利建设实施细则》,进一步明确工程建设的行政负责人,做到了有职,有权,有责.另一方面探索农田水利工程的建管长效机制.工程建成后,产权,产物移交灌区,提高灌溉服务水平,强化工程日常性养护,使农田水利工程建后管理真正步入平时有人管,坏了有人修,更新有能力的良性轨道.二,依靠项目建设,抓住多方资金,共同打造灌区工程亮点农田水利建设,资金投入是关键,我县现代农业资金,农业开发资金,土地整理项目资金大部分用于农田水利建设,县政府审时度势,以重点县建设项目为契机,坚持把整合各类涉农资金作为破解灌区建设资金"瓶颈"的切入点.(一)集中力量,灌区综合生产能力明显提高资金整合后,在项目申报,规划上更
4、加注重科学合理的统筹配套,坚持"集中投入,连片建设,整片推进"的原则,集中力量投入一个灌区,逐个灌区解决工程配套建设,资金使用效益显着提高的同时,灌区整体功能增强,综合生产能力明显提高.现在和平灌区就深有体会,该灌区工程配套,渠系达标,量测水设施齐全,能够按时放水,及时排涝,为其他灌区水价改革提供了样板(二)发挥优势,互助互补使资金投入效益放大按照"兴水,富农,强县"的目标,在不改变资金用途的前提下,切实从实际出发,充分发挥部门的业务?33?以重点县建设搭建军合以整合资金有双手段全力打追旱涝保收高标准农田口庆安县水务局立足科学发展强化项目管理队龙江水利行业精神践行项目法人制省水利工
5、程建设局实施项目法人以来,积极实践新时期中央治水方针和省委省政府治水思路,紧紧围绕推进我省"八大经济区"和"十大工程"建设,在履行项目法人职责上,认真组织实施,坚持做到严格建设管理,狠抓制度建设,尊重科学技术,确保生产安全,做廉洁口省水利工程建设局的项目法人,树立起了良好社会信誉和法人形象,实现了企业经营管理和项目法人建设"比翼双飞".2010年,省水利工程建设局被省水利厅授予"全省水利系统八大突出贡献团队",被中国建筑业企业联合会授予"2010中国建筑100强".一,健全体制.项目法人制度到位在实施边境界河工程项目的建设过程中,我们依法运作,按规办事,不断加强自身建设.一是加强组
6、织管理,组建了边境界河项目管理处.2007年,我局组建了边境界河项目管理处,由副局长兼任界河项目管理处处长.下设办公室,计划部,财务部,技术部,质量安全部.根据工程建设的需要,设立了漠河,同江,虎林等1O个施工管理部.以施工管理部作为项目法人派驻施工一线的管理机构,由其具体负专长,充分发挥各项目的主体作用,土地整理专注农田小池子改大池子,建立标准化的田间灌排渠系以及耕作道路;农业开发以中低产田改造为主,建稳产高产粮田为标准,配套水稻育秧大棚,小型农田水利基础设施及田间附属工程;现代农业以建设高标准农业示范区为主,在灌区重点示范,建观光农业区,绿色农业区.同时投入,同步建设,相互补充
7、,互相配套,实现共赢,效益共同拥有.三是基层参与,项目组合使农民增收明显提高.在项目建设过程中,灌区和乡镇积极配合,多方共同打造一个灌区,使基层工作能够不重复.项目互补也有利于做通群众工作.特别是2010年兰河灌区农?84?业开发项目建设,充分发动,听取广大农民的意见,使农民群众积极参与,监督,建设与管理,改善了干群关系,提升了农民主动投入的积极性,农民增收效果明显,农田标准化灌区模式迅速.三,坚持建设标准,强化保障措施,确保重点县项目促进灌区发展认识决定思路,思路决
