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1、中国走向混沌：市场、政治与“东亚模式”论文.freel)或称"儒家资本主义"(ConfucianCapitalism),其主要标志是"家族企业"和"儒家伦理"的支配地位。⑩特别是关于市场和政府两者在东亚各国经济发展中的作用,人们的意见大相径庭、以至于截然对立。以海伦·休斯(HelenHughes)和世界银行为代表的"新自由主义派"(Neoliberals)、或称"新古典主义者"(Neoclassicals)将各国的经济成就归功于市场。按照他们的观念,这些国家的经济奇迹是市场机制的自由运行带来的,如合理的价格、合理的货币政策、合理的产业结构、合理的积蓄率等。政
2、府的作用只限于提供基础设施建设、宏观经济秩序和法律秩序等"公共产品"("PublicGoods")并制定"与市场亲善的政策"("market-friendlyPolicies")。(11)与此相反,以约翰逊(C.Johnson)、艾丽斯·阿姆斯丹(AliceAmsden)等人为代表的"国家主义派"(Statists)则强调政府的决定性作用。约翰逊举日本的通产省为例,论证日本成功的秘密在于日本的"发展导向型政府"("DevelopmentalState")。在他看来,日本在战后培养了一个在管理才能和道德风尚等方面堪称世界一流的官僚阶层,而且日本的政治体制保证这
3、个阶层能够在不受外来干扰的条件下制定各项正确政策并得心应手地干预生活,从而使日本在国际竞争中后来居上并立于不败之地。(12)阿姆斯丹更向前推了一步。约翰逊将政府加大对经济的干预力度视为30年代经济危机以后的世界潮流,阿姆斯丹则将政府的中心作用视为"后起工业化"("LateIndustrialization")国家发展经济的不二法门。她进而提出"充当企业家角色的政府"这个范畴,认为南韩等国的成功秘诀是由政府协助企业家、甚至充当企业家的角色来与早期工业化国家的企业竞争。（13）的确,从经济上总结出一个统一的"东亚模式"远非易事。日本和"亚洲四小龙"各自的发展道路
4、其实差异很大。政府的积极干预在日本和南韩更为明显,政府所制定的产业政策、对国内市场的保护和对大公司的津贴扶持,已远远超出国际社会所能容忍的程度。新加坡和香港则主要是依靠自由市场,政府基本上是奉行积极不干预政策。台湾介于这两者之间。虽然台湾政府积极地干预经济并维持庞大的国营经济但在台湾经济中最具活力并占主导地位是由市场制约的中小企业。如果从政治、经济和文化各方面去作总体上的考察,倒是更能在国际社会中凸现出"东亚模式"的特色:相当时期内高度集权的政治体制、高速发展的经济以及在不同程度上共同继承的儒家传统。问题不仅仅在于"东亚模式"本身的岐义,也不仅仅在于那种政治
5、集权加经济自由是否应该成为中国未来发展的图景。更加严重的问题还在于,当人们满怀激情地总结和提倡"东亚模式"的时候,这一模式正在裂变、崩溃和消失。对目前东亚和东南亚地区的经济和金融危机作出全面的评价,现在还为时过早。但是,显而易见,造成这一危机的原因显然不仅仅局限于金融监管不严和国际"热钱"作孽等技术层面,而且涉及制度层面和价值层面。东亚各国政府在经济发展中的功劳,以往显然被夸大了。地缘政治、历史机遇、外来援助等可待而不可求的暂时性因素,被"东亚模式"的倡导者们有意无意地忽略了。日本和"亚洲四小龙"的经济奇迹在很大程度上是冷战时代的产物。当时,以美国为首的资本
6、主义阵营为了扼制共产主义的扩展而慷慨地给日本和"亚洲四小龙"转让技术并单方面敞开市场。在冷战结束之后逐渐形成的国际经济新秩序中,欧美各国显然不再那么慷慨了,日本和"亚洲四小龙"都感到了前所未有的压力。实际上,当约翰逊在80年代初将日本通产省作为典范介绍给世人时,日本经济官僚头上的光环早已在日本民众的心目中剥落。通产省和财政部的一流官僚在80年代以来几乎没有什么突出业绩可言,倒是贪污渎职的丑闻不断。日本这一"东亚模式"的头号代表在1991年"泡沫经济"破裂以来一颗不振、无力回天。1977年以来更有"金融危机"的风暴席券亚洲,泰国、南韩和印尼最为惨烈,货币成倍地
7、贬值,金融机构及相关企业纷纷倒闭,不得不请求国际金融组织采取急救措施。世人现在才能冷静地去面对"东亚模式"的另一面。就连日本最值得炫耀的"终身雇佣"与"团队精神",也有其阴暗的一面。"终身雇佣"制是以规规矩矩、服服贴贴、任劳任怨为代价的,而且只限于大公司中的一部分工作人员。由于经济陷入不景气,很多公司已不再承担保证员工终身就业的义务,而很多新的青年员工也不再甘愿承受这种束缚、"从一而终"。日本官僚万能的神话也已破产,神户地震中官僚所表现出的无能、财政部上层官僚丑闻的不断曝光,使世人再也无法从整体上对日本官僚表示敬意与赞誉。世人还将批判的锋芒指向集权的政治体制
8、口印尼、马来西亚、甚至于新加坡的集权体制,特别是印尼
