十八届四中全会召开主题

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2、主题十八届四中全会召开主题十八届四中全会召开主题十八届四中全会召开主题十八届四中全会召开主题十八届四中全会召开主题十八届四中全会召开主题　　　　“十八届四中全会”彰法　　每逢中共和国家发展的重要节点，中共的重要制度——党的代表大会和中共中央委员会全体会议都会对中共及国家的发展前途提出相应对策，从而深刻影响党和国家的走向。　　10月20日至23日，十八届四中全会召开。以“依法治国”为中央十八届四中全会的主题，在中国共产党历史上还是第一次。适逢改革戮力推进，高压反腐方兴未艾，法治中国呼声四起，执政党审

3、时度势，聚焦“依法治国”，回应当前党自身领导能力与执政能力的建设，党与政府、社会、市场等各领域关系的调整，司法改革的推进等议题，其路之何来，又“法”当何依？此组报道以飨读者。　　——编者　　按照《中国共产党章程》，中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次。中央政治局向中央委员会全体会议报告工作，接受监督。　　中央委员会每届任期五年，从以往来看，每届任期内，中央委员会一般召开七次全体会议。　　中共中央党校教授谢春涛对《财经》记者介绍，历次全会议题不同，也没有固定的功能区别，党章对此并无规

4、定，也不存在“三中全会必谈改革”这样的不成文规定，历次全会讨论的均是当时党和国家亟须解决的重大问题。　　在谢春涛看来，党代会是党的最高权力机构，中央全会是党代会闭会后的领导机构，每一次中央全会都有责任和义务落实党代会的精神，也是对党代会重大战略部署的展开和具体化，不论哪届党代会的中央全会，研究的问题都在党代会上有所涉及。　　虽然没有固定的功能划分，但从历史资料来看，历次中央全会都略有侧重。一中全会多进行党的换届；二中全会多以政府换届为主；常以改革和布局五年工作为主要议题的三中全会最受关注；四中全会

5、在时间上往往处于历次全会中的承上启下位置，议题内容多以党建为主，也常对当届党代会的精神和三中全会的改革问题进行讨论落实。　　在党代会的历史上，多次实现巨大改革突破的三中全会有相当地位。紧随其后的四中全会，也多次以议题的定位就中共和国家面临的问题对症下药，进行当时历史阶段下党自身的建设、党与各领域关系的调整、经济政策的变化、人事变动等。　　比如，十一届四中全会就改革开放中的农村改革进一步深化，十五届四中全会对国有经济的大讨论为国企改革奠定了方向，十六届四中全会就加强党的执政能力建设的决定，至今来看仍

6、不过时。　　同十一届三中全会开启改革开放后十一届四中全会讨论农业问题相似，当时，改革将农村问题作为首选；如今，十八届三中全会将全面改革引向深入，法治建设问题则成为改革中亟须解决的第一要务。　　梳理新中国成立后历届四中全会即可发现，中共从革命党向执政党的转变中，国家改革发展全面走向深化的过程中，在重要的时间节点上，四中全会均产生了重要的影响。　　新中国成立后的第一次四中全会在建国后的第五年召开，1954年2月6日至10日，中共在北京召开了七届四中全会，距离1945年召开的七届党代会已经过去九年，距1

7、950年召开的七届三中全会也已四年。　　包括中央委员、中央候补委员在内的百余人参会。中央书记处书记刘少奇代表中央政治局在会上作了报告。朱德、周恩来、陈云、邓小平等44人在会上发言。　　会议对七届三中全会以来中共中央政治局的工作高度评价，揭露和批判了高岗、饶漱石的反党分裂活动；批准了中央政治局提出的党在过渡时期的总路线，即要在一个相当长的时期内，基本上完成国家工业化和对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造；批准了中央政治局关于1954年内召开党的全国代表会议的决定；讨论了第一个五年计划纲要及其

8、他有关的各项问题。　　全会通过了《关于增强党的团结的决议》，这届四中全会被视为总结党内斗争经验，保证社会主义改造和社会主义建设顺利进行的会议。　　谢春涛介绍，人事变动虽不是四中全会的中心议题，但有时四中全会、五中全会等也会加入人事议题。比如处理犯错误的领导要请全会确认，中央委员的增补要经全会决定等，根据不同的情况列入全会的议题当中。　　正是在七届四中全会上，邓小平被任命为中共中央秘书长。　　1958年5月3日，八届四中全会在中南海怀仁堂召开，会议讨论了《中央委员会向八大二次会议的工