西藏县域经济发展的若干问题论文

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1、西藏县域经济发展的若干问题论文.freelK千平方米，是全国平均水平12.8的1/7；年发电量270千瓦时，人均装机量仅有135瓦，分别为全国平均水平的27％和57％；乡镇和行政村通电率分别为32.31％和20.63％，远低于全国98.31％和97.77％的平均水平；农牧区70％的乡村不通电话”（2）市场体系不健全，难以实现资源优化配置西藏社会脱胎于封建农奴制社会，社会经济形态发育程度较低。改革开放以来，县域经济发展较快，但受主客观因素制约生产力仍处于初级阶段低层次水平，农牧民生产经营方式落后，市场发育不足，农畜产品市场化率很低，大量的剩余产品滞留在农牧区，农牧区各种生产要

2、素不能流动，谈不上合理配置，潜在的资源优势得不到开发利用，无法转化为经济优势，经济学家所谓“富饶的贫困”在西藏县域发展中体现的淋漓尽致。（3）自然环境是制约西藏县域经济发展的重要因素西藏特殊的地理位置和气候条件，阻碍了西藏与外界的接触，形成了相对封闭的“高原圈”。这种特殊的地理环境加大了县域基础设施建设的难度与费用，同样也加大了招商引资的难度。此外政策、各种法律、法规、制度不健全，人治色彩浓于法治色彩，更是制约县域经济发展的因素。2、影响西藏县域经济竞争力的主观原因分析。（1）县域经济主体农牧民竞争力差，主要表现在：一是观念落后。由于历史上延续至今的自给自足的自然经济，不断

3、滋生随遇而安、知足长乐、得过且过的观念和行为，人们缺乏接受新事物的愿望和能力，“等、靠、要”思想严重。二是文化素质低下，市场竞争意识淡薄，商品观念不强。根据2000年的人口普查统计，农牧区15岁及15岁以上人口文盲比例高达54.24％，未上过学的农牧区人口占52.96％，而小学文化程度就占34.58％，县域经济竞争主体农牧民文化、技术水平低，劳动生产率不高，造成成本过高缺乏竞争力。（2）县域自身积累力不足。西藏社会发育程度低下，社会分工不发达，商品率和市场程序较低，储蓄率和投资率低下影响资本的形成，进而导致县级财政自身积累能力弱，GDP增长缓慢。诺贝尔经济学奖得主缪尔达尔“

4、循环积累因果关系理论”认为：市场的力量通常是倾向与增加而不是减少区域间的差异。市场经济条件下，各地区按市场原则发展，不可避免地会产生缪尔达尔的“回流效应”。（二）产品结构不合理、小生产与市场矛盾突出根据西藏县域经济发展的特殊情况，我们认为产品结构不合理、小生产与大市场的矛盾，是当前县域经济产业结构调整中最突出的问题。1、农牧业产品结构不合理。种植结构单一，种植业内部“粮、经、饲”种植比例不协调，粮食作物种植比例高达85％，经济作物和饲料作物种植比例只有15％。畜牧业结构不合理，突出表现为，良种畜比例严重偏低，牲畜出栏率低、饲养周期长、周转慢，导致畜产品供不应求，如当地居民所

5、需酥油主要由青海及四川藏区等地供应，城市居民的奶类主要依靠内蒙和新疆。2、农牧业小生产与大市场矛盾突出。随着农牧业市场化改革的不断深入，农牧业规模小、起点低、发展慢、千家万户小生产与千变万化的大市场的矛盾日益突出，按照西方小农20公顷的划分标准，西藏农牧民家庭经济属于小农经济的范畴，按照亚洲3公顷的划分标准，也属于小农经济。西藏大部分耕地分散在农户手中，由于生产规模小，使农牧业生产要素的配置不尽合理，不能使农牧产品产量超过损益均衡点以上，进而导致农牧产品成本上升，收不抵支，难以维持简单再生产。（三）政策的制约因素分析政策制约因素反映在，一方面中央给于的许多特殊优惠政策没有用

6、好用足。另一方面却表现在西藏各级政府重视宏观上大的规划、往往忽视县域规划、各县各自为政、自行规划或缺少规划，干部行为短期化。县政府职能转变慢。一些县重规划，轻落实，“缺位”和“越位”现象时有发生。“地广人稀”使西藏县域经济难以形成规模。“地广人稀”是西藏县域经济发展的最大障碍。西藏的土地面积为122.8万平方公里，人口253.7万人，人口密度为2.07／平方公里，远远低于全国124／平方公里。人口与土地面积相比得出的人口密度指标很低，人口经济密度的指标显然更低。“过疏”的人口状况必然导致三个结果：（1）西藏绝大多数人口分散在广阔的农牧区，城市化率低；（2）西藏产业布局处于分

7、散的状况，县域之间缺乏连动性；（3）西藏的农牧产品大多数是自给自足的，商品率低。三、西藏县域经济发展的对策针对西藏县域的特性以及存在的问题，我们认为要采取如下对策加快发展县域经济：（一）增强县域经济竞争力1、加快对县域能源、交通、通讯、水利等基础设施建设。交通建设要统筹规划，合理安排。提高乡镇、行政村的通达深度和通过能力。强化能源建设。加快无电县电站建设，搞好农牧区电网建设，扩大电网覆盖面。适度超前发展通信业。2、积极实施“科教兴县”的战略。一是要千方百计地保证教育投人；二是要加大发展六年义务教育，加快扫除青壮年文