2012年全市人口和计划生育工作要点

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1、2012年全市人口和计划生育工作要点2012年全市人口和计划生育工作要点2012年，全市人口和计划生育工作的指导思想是：坚持以胡锦涛总书记关于全面做好人口工作的重要讲话为指导，围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题目标任务，进一步深化人口计生综合改革，着力创新城市社区人口管理、优生促进、诚信阳光计生工作机制，重点推进人口和计划生育公共服务体系提质转型、免费孕前优生健康检查、人口信息化服务平台和幸福家庭建设四项工作，确保实现人口和家庭公共服务体系、免费孕前优生健康检查和人口信息化村级终端建设全覆盖。人口自然增长率控制在5‰以内，出生政策符合率达

2、到95%以上。一、深化综合改革，扎实开展人口协调发展先进县（区）创建活动1、认真组织实施“十二五”人口发展和人口计划生育事业发展规划，以争创省级人口协调发展先进县（区）为抓手，强化统筹协调，推进人口管理体制机制创新，确保到“十二五”末，60%以上的县（区）创建为省级人口协调发展先进县（区）。2、坚持稳定低生育水平不动摇，切实加强对人口和计划生育工作目标管理，坚持对后进乡村实施重点管理、跟踪督查和“一票否决”制度。年内组织出生人口性别比综合治理、免费孕前优生健康检查、社会抚养费征收管理、流动人口服务均等化专项督查，进一步提高基层基础工作整体水

3、平。3、积极探索人口计生工作融入社会管理新思路、新举措，加快建立城市社区扁平化人口管理机制和基层群众自治工作模式，促进人口计生网络转型和创新发展，强化社会管理和公共服务职能。贯彻实施《江苏省实施〈流动人口计划生育条例〉的办法》，开展省、市、县之间多层次的双向协作，提升区域协作的制度化、规范化水平，推进流动人口“属地化管理、均等化服务”。县（区）建有流动人口服务中心，市、县世代服务机构设立流动人口免费服务快速通道。二、拓展工作职能，着力提升人口计生服务水平4、推进世代服务提质工程。以创建国家和省级优质服务先进单位和示范站为动力，提升“世代服务

4、”标准化建设水平。2012年，县（区）世代服务中心全部创建为国家和省级优质服务示范站，30%以上的乡镇（街道）创建为国家和省级人口和计划生育优质服务示范站。5、实施免费孕前优生健康检查。全面实施免费孕前优生健康检查制度，对城乡计划怀孕夫妇提供优生健康检查、风险评估、咨询指导及随访服务，目标人群覆盖率达80%以上。抓好项目技术团队和专职工作人员的技能培训，严格执行“统一模式、统一标准、统一设备、统一试剂、统一流程、统一文本、统一宣传、统一咨询”的工作规范，加强免费孕前优生健康检查的质量管理，市、县、乡三级质控体系规范达标率达100%。6、拓展

5、人口和家庭公共服务职能。推进“世代服务”机构向人口和家庭公共服务中心转变，延伸人口计生优质服务链条，全面推进优生优育优教工程，为群众提供生殖健康、儿童早期发展促进、老年健康保健指导等多功能为一体的人口综合服务，推进基本公共服务均等全覆盖。年内创建省级儿童早期发展示范基地、青春健康教育示范基地、老年保健示范基地。三、加强依法行政，深入推进“诚信阳光计生”行动7、开展专项督查，规范社会抚养费征管。依法征收社会抚养费，严格执行“收支两条线”管理，规范征收主体、征收程序和征收票据，严禁乡、村擅自征收和截留、挪用社会抚养费，坚决查处基层工作人员乱收费

6、、乱罚款等违规违纪行为。8、创新“两诺双守”工作模式，推进“诚信计生”行动。开展基层群众自治示范村（居）创建活动，完善计划生育奖扶政策，公开服务承诺，规范合同管理，80%的县（区）基本实现诚信计生。9、建立“两议三公开”制度，深化“阳光计生”行动。深入开展全系统“六五”普法、人口和计划生育依法行政示范乡镇（街道）创建活动，完善行政问责制和行政执法责任追究制，大力推进人口和计划生育政务公开、村（居）公开、办事公开，加强乡镇（街道）便民服务大厅建设，推行计划生育便民服务代理制度，积极参与社会治安综合治理和“平安宿迁”创建活动。全市评选表彰10个

7、人口和计划生育依法行政示范乡镇（街道）。10、深化集中整治“两非”专项行动。深入开展集中整治“两非”专项行动，加大对胎儿性别鉴定和人工终止妊娠的监管力度，建立出生人口实名登记制度，加强人口计生、卫生、药监等部门信息沟通，健全部门协作、信息共享、联合执法的长效管理工作机制，严肃查处和公开曝光“两非”案件，形成打击“两非”的持续高压态势。深入开展婚育新风进万家活动和“关爱女孩助春蕾”行动，围绕关爱女孩行动主题开展宣传活动，努力营造有利于女孩及其家庭发展的政策导向和社会氛围。11、重视做好信访工作，建设和谐计生。认真落实中央关于领导干部接访、定期

8、下访，把矛盾问题化解在基层的文件精神，建立计划生育信访查处和群众实名举报奖励制度，加大查处力度，及时化解矛盾问题，利用“网上信箱”、“网络问政”、96110政行风热线、“1235