政策性农业保险试点中的若干问题探析

《政策性农业保险试点中的若干问题探析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、政策性农业保险试点中的若干问题探析摘要：广东省政策性农业保险试点自2007年启动以来取得了积极进展。但随着试点范围的不断扩大，也暴露出一些问题和矛盾，主要表现为：巨灾风险无法有效分散，政策支持体系不健全，逆向选择与道德风险严重，有效需求不足等。为使政策性农业保险持续稳定发展，必须建立多层次的农业风险保障体系，加强政府在农业保险发展中的主导作用，创新保险产品和经营模式。关键词：广东；政策性农业保险；巨灾风险；道德风险中图分类号：f372.65文献标识码：a文章编号：1007—7685(2011)12—0091—政策性农业保险试

2、点中的若干问题探析摘要：广东省政策性农业保险试点自2007年启动以来取得了积极进展。但随着试点范围的不断扩大，也暴露出一些问题和矛盾，主要表现为：巨灾风险无法有效分散，政策支持体系不健全，逆向选择与道德风险严重，有效需求不足等。为使政策性农业保险持续稳定发展，必须建立多层次的农业风险保障体系，加强政府在农业保险发展中的主导作用，创新保险产品和经营模式。关键词：广东；政策性农业保险；巨灾风险；道德风险中图分类号：f372.65文献标识码：a文章编号：1007—7685(2011)12—0091—政策性农业保险试点中的若干问题探

3、析摘要：广东省政策性农业保险试点自2007年启动以来取得了积极进展。但随着试点范围的不断扩大，也暴露出一些问题和矛盾，主要表现为：巨灾风险无法有效分散，政策支持体系不健全，逆向选择与道德风险严重，有效需求不足等。为使政策性农业保险持续稳定发展，必须建立多层次的农业风险保障体系，加强政府在农业保险发展中的主导作用，创新保险产品和经营模式。关键词：广东；政策性农业保险；巨灾风险；道德风险中图分类号：f372.65文献标识码：a文章编号：1007—7685(2011)12—0091—政策性农业保险试点中的若干问题探析摘要：广东省政

4、策性农业保险试点自2007年启动以来取得了积极进展。但随着试点范围的不断扩大，也暴露出一些问题和矛盾，主要表现为：巨灾风险无法有效分散，政策支持体系不健全，逆向选择与道德风险严重，有效需求不足等。为使政策性农业保险持续稳定发展，必须建立多层次的农业风险保障体系，加强政府在农业保险发展中的主导作用，创新保险产品和经营模式。关键词：广东；政策性农业保险；巨灾风险；道德风险中图分类号：f372.65文献标识码：a文章编号：1007—7685(2011)12—0091—042007年，广东省政策性农业保险试点正式启动，广州、佛山、中

5、山、肇庆、云浮、茂名、阳江、湛江和惠州九县市入选首批试点地区，水稻保险、能繁母猪保险和农房保险被确定为首批试点险种。2007年7月，云浮在全省率先推行政策性农房保险。2008年3月，中山市开始推行水稻种植和能繁母猪等项目的政策性农业保险试点，并于同年6月出台了《中山市政策性农业保险实施细则》。2008年8月，珠海市推出了香蕉、奶牛等政策性农业保险。2008年底，佛山市下发《开展政策性农业保险试点工作的意见》，并制定了市、区、镇(街)三级财政保费补贴比例。2009年伊始，在总结各试点地区经验的基础上，广东省委农办、财政厅、农业

6、厅、保监局四部门联合下发了《广东省政策性水稻种植保险试点工作实施方案》和《广东省政策性农村住房保险方案》等。至2009年底，政策性农业保险在广东省各县市都有不同程度的开展，保费补贴项目包括种植、养殖、农房等12个品种，补贴比例从2007年的约50％提高到2010年的约80％。一、广东省政策性农业保险的现状在广东省委、省政府的大力推动和支持下，政策性农业保险试点取得积极进展。一是养殖业保险得到大力开展。自2007年以来，广东省陆续开展能繁母猪、肉猪以及家禽、水产养殖、特种养殖等保险业务。能繁母猪保险成效显著，截至2010年底，

7、承保数量500多万头，保费收入3亿多元，为养殖户提供风险保障60多亿元；先后为近30万头能繁母猪进行保险理赔，经济补偿近3亿元，覆盖率达90％。二是农房保险逐步推广。农房保险是广东省首推的政策性农业保险险种。由于广东省多发风灾、雹灾、洪涝等自然灾害，农户投保积极性较高，参保农户成倍增长，2007年参保农户95.5万户，2008、2009年分别增加到166万户和555万余户，风险保额达570多亿元，承保覆盖率达46.57％。三是政策性水稻保险取得突破。广东省政府已专门签发政策性水稻保险方案，2010年全省有10个地市开展试点，

8、各级财政保费补贴比例达60％～80％，承保面积近60万亩，提供风险保障2亿多元。近年来，广东省农业保险发展较快，保费收入和保险赔款都有显著提高。但随着试点范围不断扩大，试点中也暴露出一些问题和矛盾。二、广东省政策性农业保险试点中出现的主要问题(一)巨灾风险严重，而巨灾险保障机制缺失广东省地